Депутат Инна Богословская внесла в парламент законопроект, которым операторов обяжут оплатить по форварду 50% контрактных поставок, что очень близко к идеям, ранее витавшим в правительстве. Участники рынка считают, что инициатива погубит мелкий и средний бизнес, что нисколько не уменьшает ее шансов при голосовании в конструктивном парламенте.

Законопроект №8163 будет рассмотрен на заседании аграрного комитета ВР сегодня. Новое в нем то, что в отличие от законопроекта №8053 зернотрейдерам не запрещается торговать зерном. Инициатива предусматривает деятельность частных операторов в Украине при условии, что они должны оплатить сельхозпроизводителю 50% стоимости зерна по форвардному контракту. В частности, в «Закон о зерне и рынке зерна» предлагается внести изменение следующего толка. Ст. 80 говорит о том, что право на экспорт предоставляется госоператору, сельхозпроизводителю в объемах произведенной им продукции, а также другому игроку рынка, который имеет на руках заключенный контракт с сельхозпроизводителем. При этом он должен «осуществить к моменту экспорта авансовые платежи в объеме не менее 50% цены продукции, которая сложилась на биржевом рынке Украины на период выращивания соответствующей сельхозкультуры». Законопроект также предусматривает долю государства в структуре госоператора на уровне не менее 25%.

Госпожа Богословская рассказала «і», чем мотивирована подача такого законопроекта. «Я категорически не приемлю монополизации на зерновом рынке, которая предусмотрена в законопроекте №8053. Поэтому предлагаю вариант, который учтет интересы всех сторон - государства, производителей и операторов»,- сказала она. Депутат считает, что усиления влияния государства на продовольственном рынке все равно не избежать. Многие страны, которые более успешно преодолевают мировой и продовольственный кризис, пошли по пути усиления власти в этом сегменте, и Украина не станет исключением. Госпожа Богословская считает, что целью документа под номером 8163 является «капитализация сельского хозяйства».

«Нас не интересует рост прибыли компаний, которые продают. Нам нужны инвестиции непосредственно в выращивание зерна. Ведь фактически экспорт сосредоточен в руках 10 крупнейших операторов. Но они не инвестируют в сельхозпроизводство, а финансируют строительство элеваторов и портовых мощностей»,- говорит депутат-регионал. По ее мнению, инициатива упорядочит рынок и даст возможность сельхозпроизводителям самостоятельно поучаствовать в экспорте.

Понятно, что законопроект не понравится зернотрейдерам, которых государство, введя экспортные квоты, и так лишило в уходящем маркетинговом сезоне возможности заработать. Тем не менее они готовы работать в предложенных новым законопроектом условиях, но в том случае, если государство не будет применять ограничения на вывоз зерна. «Многие компании уже работают давно по такой схеме. Но она возможна в условиях стабильности рынка, когда можно планировать поступления и расходы»,- считает президент Украинской зерновой ассоциации Владимир Клименко. В нынешних условиях он считает реализацию законопроекта безумием, которое в очередной раз отпугнет инвесторов от украинского зерна.

Аналитик ИК «Драгон Капитал» Тамара Левченко полагает, что форвард не устроит, в первую очередь, самих крестьян. «Они не согласятся заключать такие контракты, поскольку в украинских реалиях высока вероятность того, что крестьянин в итоге поймет, что продешевил. Эта схема уже применялась, но не прижилась на зерновом рынке»,- говорит аналитик.

Сами сельхозпроизводители считают законопроект очередной авантюрой. «Такой механизм иначе как диверсией не назовешь. Не надо нам форвардов, нам чужда эта идея. Да нам ничего не надо - ни дотаций, ни компенсации кредитных ставок. Мы знаем, как найти деньги. Перестаньте нам помогать. Лучше не мешайте!» - сказал «і» собственник одной аграрной компании средней руки, пожелавший остаться не названным. Он же посчитал, что вмешательство государства в зерновой рынок привело к тому, что только в Украине сейчас зерно продается по 2 тыс. грн., в то время как все понимают, что его реальная стоимость составляет 3,2 тыс. грн. «Нас устраивает существующий механизм конкуренции в среде трейдеров. Если этот закон будет введен, фермер первым покинет ряды производителей, потому что ему никто не сможет предложить большую цену»,- говорит участник рынка.

Его автор Инна Богословская надеется, что документ получит всестороннюю поддержку, ибо он «является компромиссным вариантом и учитывает интересы и государства, и сельхозпроизводителей, и операторов». На фоне предпоследнего законопроекта под номером 8053, этот законопроект действительно несет поблажки зернотрейдерам.

Наталья КАБАШ