Напомним, что идея создания многофункциональной "Социальной карты киевлянина" (см. БИЗНЕС N3 от 19.01.04 г., стр.46) на базе международной платежной карточки родилась в феврале 2004 г. Тогда по распоряжению киевского мэра Александра Омельченко была создана рабочая группа для внедрения проекта.

Идея заключалась в том, чтобы создать специальную карточку, которая бы выполняла функции платежной карточки и содержала информацию о ее владельце и перечне доступных ему льгот. Предполагалось, что в памяти карты будут храниться социальный номер, персональные данные льготника, коды льгот, включая транспортные, и данные страхового полиса.

Согласно распоряжению Александра Омельченко, предполагалось проведение тендера по определению исполнителя концепции разработки и внедрения этого проекта. Но до сих пор никто не проводил тендер, концепция не разработана, но проект уже внедряется. "Можно будет говорить о "пилотном" проекте уже до конца года", - заявил БИЗНЕСу глава представительства платежной системы VISA в Украине Сергей Равняго. Известно, что "Социальная карта киевлянина" - подобие "Социальной карты москвича", в создании которой принимали участие правительство Москвы, Московский метрополитен, Банк Москвы, VISA и ряд коммунальных учреждений и частных компаний. Сегодня к реализации украинского проекта привлечены городские и коммерческие структуры: Киевская городская государственная администрация, Киевский метрополитен, банк "Крещатик" и платежная система VISA.

Участие VISA легко объяснимо. Получив солидный рост эмиссии карт в рамках московского проекта, платежная система выступила одним из инициаторов внедрения социальной карты в Киеве. Еще летом 2003 г. представители VISA обратились с "социальным" предложением к банку "Крещатик". По подсчетам БИЗНЕСа, в Киеве VISA может рассчитывать на эмиссию до 2 млн социальных карт. Возникает резонный вопрос: почему к проекту не были привлечены MasterCard или НСМЭП? Ответ прост: VISA со своим предложением и готовым аналогичным проектом была первой, а карты НСМЭП и сеть по их обслуживанию попросту не были готовы к таким проектам. "Можно реализовать проект и на картах НСМЭП, но встает вопрос стоимости, - уверен зампредседателя правления банка "Крещатик" Александр Тимченко. - Для успешной реализации проекта нужна универсальная карта, которая будет приниматься во всех регионах. Чтобы подтянуть инфраструктуру НСМЭП, распространить ее по всей Украине, потребуются большие затраты".

Появление среди участников банка "Крещатик" также вполне логично - главное финансовое управление КГГА является одним из основных акционеров банка. По мнению первого вице - президента Правэкс - Банка Дениса Басса, "было бы неплохо проводить такие проекты на тендерной основе. У "Крещатика" пока нет технологий, которые есть в "Правэксе", в ПриватБанке, в Укрсоцбанке. У него нет опыта работы". Согласен с такой позицией и Евгений Плотица, заместитель директора Центра индивидуального бизнеса Укрсоцбанка: "То, что делается в России, продвигается достаточно крупным банком с очень большими деньгами". В Киевгоргосадминистрации никто не смог дать внятных комментариев по поводу финансирования этого проекта. Кроме банка и платежной системы VISA на проекте заработает компания - системный интегратор, которая займется разработкой и технической поддержкой проекта. Вероятно, на эту роль будет претендовать российская компания "Розан Файненс", которая принимала участие в московском проекте. Она уже имеет все необходимые сертификаты от VISA и опыт производства уникальных пластиковых карт. "Социальная карта киевлянина" задумывается не как региональный проект, а как национальный. "Из этого проекта должен вырасти большой национальный проект", - уверен Сергей Равняго. Известно, что представители VISA сейчас согласовывают все вопросы с Министерством труда и социальной политики. "Мы серьезно занимаемся подготовкой инфраструктуры к приему социальной карты. Причем делаем это не только в Киеве", - заявил г - н Равняго.

По мнению председателя правления банка "Крещатик" Дмитрия Гриджука, "проект потребует создания дополнительных городских структур". Новая структура займется, прежде всего, систематизацией информации о льготах и дотациях. До настоящего времени не разработано экономическое обоснование проекта. Любопытно, что никто из причастных к проекту не берется даже приблизительно оценить необходимый объем инвестиций. "О сумме инвестиций говорить трудно, потому что, например, в Москве у этого проекта не было единого инвестора. Там было несколько центров активности, каждый из которых делал определенный кусок работы, вкладывал какие - то деньги", - говорит Сергей Равняго.

Антон Одарюк