Скоро год, как с подачи самого президента Украины ГАИ собираются то упразднить, то реформировать... Воды и речей утекло много, подготовлен законопроект о нововведениях, вроде больших штрафов, однако успешно" завален" парламентом несколько недель назад. Впрочем, дороги все же без присмотра не остаются, нововведения планируются и дальше, о чем не так давно в редакции "Сегодня" рассказал министр внутренних дел Юрий Луценко (например, о банковских карточках для оплаты штрафов). С этой темы и начали мы разговор с начальником Департамента ГАИ МВД Украины (пока другого названия нет) генералом Сергеем Коломийцем.

О БАНКОВСКИХ КАРТОЧКАХ, ПОЛИСАХ ОСГО И ТЕХОСМОТРЕ

- Что касается банковских карточек, то пока есть только идея, она прорабатывается (хотя есть и предложения некоторых банков). Кстати, оплата штрафа карточкой не будет "обязаловкой", если человек хочет платить наличными, так и будет. Разумеется, через кассу.

- Когда это может быть реализовано?

- Зависит от многих факторов. По части техразработок, думаю, хватит месяца - полутора. А вот законодательные и подзаконные акты - тут можно лишь гадать... Ведь на сегодня наш инспектор по закону не может сам штрафовать, даже если человек согласен, что нарушил правила. Все равно надо отправлять бумаги в суд, там примут решение и только тогда можно будет с карточки снимать деньги.

- Больная для многих водителей тема: будет ли милиция проверять и штрафовать за отстутствие полиса "автогражданки" ОСГО?

- Тут ничего нового нет: мы уже год как обязаны проверять их наличие. Каждый водитель, по закону, должен застраховать машину. Но специально останавливать транспорт для проверки полисов мы не будем. Другое дело, если человек нарушил ПДД. Он будет остановлен за нарушение и за него же оштрафован. Кроме того, наш сотрудник разъяснит водителю требования закона о необходимости страхования и на админпротоколе отметит, есть полис или нет. Кроме того, мы рассматриваем возможность визуальных обозначений для тех, у кого есть полис. Например, отметкой на номерных знаках или в виде наклейки на лобовое стекло.

- Министр, будучи в редакции, говорил также о возможной передаче проведения техосмотра машин от ГАИ в бизнес - структуры. Что - то делается?

- Проверка техсостояния - лишь одно из направлений ТО. Если мы по каким - то причинам не можем проверить техсостояние машины сами (нет, например, должной материальной базы), тогда эта процедура может быть на конкурсной основе отдана бизнес - структуре. Разумеется, сертифицированной. Там дадут свой вывод о техсостоянии, мы добавим остальное (проверка на угон и пр.), после чего будет сделан вывод о допущении машины к эксплуатации. Ну, а там, где у нас есть свои мощные станции диагностики, все будет делаться у нас.

О ВИДЕОНАБЛЮДЕНИИ

- Планируете ли вводить видеонаблюдение на дорогах, как на Западе, для исключения субъективной оценки ситуации?

- В Киеве оно уже работает на 38 перекрестках. За этим наблюдают в дежурной части УГАИ (не фиксируя в виде записи). Главная цель - выявить места с усложненным дорожным движением и оперативно среагировать. Например, в случае ДТП... Что касается именно видеофиксации, то я недавно был в США и там видел такую систему. Фиксируется передний номерной знак, материал (не видеокассета, а фотораспечатки с нее) отправляется в суд, тот штрафует владельца автомобиля. И разговоры типа: "А за рулем был не я!", не проходят, сам разбирайся, почему нарушил тот, кому дал машину. Заплати штраф, а потом на того, кто нарушил, можешь в суд подавать... Разговоры о том, что якобы фиксируется лицо водителя - байки. Раньше, действительно, пытались так сделать, но потом запретили, посчитав это вмешательством в частную жизнь людей: мало ли, кто за рулем и кто с кем едет...

- Мы в эту сторону будем двигаться?

- Да, но сначала надо изменить законодательство. Ведь нам и сегодня разрешено фиксировать на фото и видео нарушения. Но громоздкая система принятия решения (админпротокол на месте, отправка в суд, где рассматривается незначительная часть всех присланных материалов, решение о штрафе, которое редко кто исполняет и пр.) сведет на нет все усилия (весьма дорогостоящие). Если будет, как там, - отправил фото и обязательный штраф неукоснительно будет заплачен, тогда другое дело...

О ВЗЯТКАХ И ЗАРПЛАТАХ

- Взятки на дорогах искоренили или еще берут?

- Думаю, что бывают случаи. Достоверно мне неизвестно, ибо если я знаю - человек у нас уже не работает... Проблема, по моему, не в сотрудниках ГАИ, а в сознании населения, которое само же и провоцирует взятки. На фоне, понятно, небольших зарплат инспекторов. Кстати, по закону должен отвечать и взяткодатель. Но когда мы документируем такую взятку на дороге, идем в прокуратуру, там говорят: "Да какая это взятка - 10 - 20 гривен... " И наказания не последует. Если же взял сотрудник ГАИ - это преступление столетия!

- Вы упомянули о зарплатах. Каковы они и есть кадровые трудности?

- Да, есть. Много людей ушло не так давно, накануне введения ограничений на пенсии. Например, в киевском полку ДПС нет уже ни одного человека, который бы прослужил хотя бы 20 лет. Сегодняшняя система начисления пенсий вызывает, скажем так, у людей сомнения. Трудно найти сотрудника ГАИ, который 24 месяца ( в расчет пенсии берутся последние 2 года) прослужил бы абсолютно без взысканий и пр. Хоть раз да лишат надбавки, а значит, пенсия сразу пострадает... И люди "побежали", причем профессионалы. Ну, и требования, конечно повысились, мы так сотрудников "обложили флажками", что некоторые не желают работать... Да и работа на "гражданке" сейчас есть, за те же или даже большие деньги. А средняя зарплата для младшего состава (не офицеры) у нас в прошлом году была 960 гривен. Но прапорщик, имеющий выслугу 20 лет, в прошлом году получал 2300 гривен. В этом планируем повысить среднюю зарплату до 1100 - 1200 гривен. Больше не получится.

О РАДАРАХ И АНТИРАДАРАХ

- Читателей интересует вопрос перехода ГАИ на новые радары. Чем они отличаются? А старые еще есть?

- Да, есть. Нам нужно еще по стране 470 новых приборов закупить. И это будет сделано обязательно до конца марта. А в Киеве уже работают только новые радары (их около 40), применение старых запрещено. Если увидите со старым - звоните на "телефон доверия"... Чего скрывать, раньше некоторые сотрудники купили себе собственные радары (старого образца) и теперь, возможно, будут пытаться выйти с ними на трассу: мол, деньги вложил, надо "отбить"...

- Антирадары работают с новыми приборами?

- Да, работают. Там принцип действия тот же, что и у старых. Разница в том, что с новым удобно работать в прямом и обратном направлении, а, главное, новый прибор записывает информацию "на себя" и потом сбрасывает в компьютер. Причем количество фиксаций нарушений должно быть равно количеству составленных протоколов. И сотрудник ГАИ ничего не может скрыть и "спустить на тормозах", например, за взятку.

- А если нарушитель, зафиксированный радаром, ф - р - р - и уехал?

- Тогда сотрудник пишет рапорт, что, мол, я, такой - то, "лопухнулся" и не смог остановить нарушителя...

ЕСТЬ С ЧЕМ СРАВНИТЬ...

В США (Калифорния): не пристегнулся ремнем - 120 долларов, не остановился перед пешеходным переходом - 155 долларов, там же объехал переходящего улицу человека - 310... За употребление спиртного за рулем - сразу арест, невзирая на имя и личность. Там живут 42 миллиона человек, имеют 34 миллиона автомобилей. У нас по стране примерно 6,8 миллиона машин. Начинающий полицейский дорожной полиции получает 4200 долларов, полицейский общего профиля в Сан - Франциско - 5000 долларов. Это базовая зарплата. Водишь мотоцикл - доплата, знаешь иностранный язык - доплата... А полицейский автомобиль с объемом двигателя 4.8 литра стоит 25000 долларов - пять зарплат рядового полисмена...

Юрий Луценко, из интервью "Сегодня":

Мы планируем принять постановление Кабмина, чтобы каждый водитель имел банковский счет и карточку... При этом банковские учреждения готовы предоставить карточку бесплатно, например, на сумму в 1000 грн. И если клиент не восполнит заплаченный штраф через пять дней, тогда счетчик начнет снимать 7% от этой суммы.

В Германии техконтроль состояния транспорта осуществляет фирма, которая возникла еще в 1866 году как общество по ревизии паровых котлов. Сейчас она сертифицирует и проверяет любые виды техники: от лифтов и эскалаторов до космических приборов. В Баварии, где население около 16 миллионов, в прошлом году проведено порядка 5 миллионов техосмотров и 550 тысяч экзаменов на получение водительских прав. Владелец авто должен проехать от места жительства до места проведения техконтроля не более 25 километров. Там существует 160 специализированных станций, также фирмой заключены 16 тысяч договоров с СТО, имеющими соответствующее оборудование. Стоимость услуги раз в год устанавливает государство в лице министерства транспорта, при этом она должна быть минимальной. Как сдача на "права", так и регистрация транспорта находятся в ведении транспортного ведомства. Полиция же имеет доступ в базу данных, в том числе и по техническому контролю. 74 страницы статданных по техосмотру являются открытой информацией и доступны всем желающим в интернете, а индивидуальные данные по регистрации авто разглашению не подлежат. Процедура техконтроля занимает не более 15 минут. В терминале - насыщенные диагностическим оборудованием "дорожки". В начале - сверка документов и номеров. В конце - компьютерное заключение, наклейка на номерной знак - и вся процедура.

Александр КОРЧИНСКИЙ