Создание Уполномоченного органа по регулированию финансовых рынков поможет избежать потенциального конфликта между интересами финансового рынка и его регуляторов, - заявил заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам финансов и банковской деятельности Игорь Юшко на Первом Международном форуме участников страхового рынка, который состоялся 19 - 22 сентября 2001 г. в Ялте.

И.Юшко напомнил участникам Форума, что два функционирующих в настоящее время регулятора финансовых рынков - Национальный банк Украины и Госкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку - являются одновременно и участниками этих рынков. Это и обусловило необходимость создания независимого Уполномоченного органа, осуществляющего контроль за рынками финансовых услуг. По мнению И.Юшко, создание единого регулятора рынков финансовых услуг соответствует мировой тенденции глобализации регулирующих органов в рамках надзора за финансовым сектором.

Между тем И.Юшко отметил, что проект положения о создании государственной комиссии по регулированию финансовых рынков вызвал много дискуссий и был воспринят участниками рынка неоднозначно. Одним из наиболее острых вопросов, связанных с созданием Госкомиссии, является широкий круг полномочий, которые будут предоставлены этому органу, - заявил он. В то же время, по мнению И.Юшко, без таких полномочий вновь созданный орган не сможет работать эффективно и добиться качественного развития сектора финансовых услуг. "Я допускаю, что в работе Комиссии не удастся избежать некоторых "перегибов", но я надеюсь, что рынок будет "воспитывать" своего регулятора" - сказал он.

Для справки.

Закон Украины "О финансовых услугах и государственном регулировании финансовых услуг" N2664 - ІІІ от 12 июля 2001 г. предполагает создание специального уполномоченного органа исполнительной власти в сфере регулирования финансовых услуг, который будет иметь статус центрального органа исполнительной власти и работать по коллегиальному принципу.

В обязанности органа будет входить регистрация небанковских финансовых учреждений (страховых компаний, ломбардов, доверительных обществ, пенсионных фондов и, возможно, паевых инвестиционных фондов), надзор и контроль за их деятельностью, разработка государственной стратегии в этом секторе и его регулирование. Данный государственный орган будет иметь право издавать свои подзаконные акты, проводить проверки финансовых учреждений и применять санкции к нарушителям действующего законодательства.

Первый Международный форум участников страхового рынка состоялся 19 - 22 сентября 2001 г. В форуме приняли участие 220 представителей страхового рынка, представляющих свыше 100 крупных страховых компаний и операторов страхового рынка из 14 стран мира.