В начале февраля вступило в силу положение Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) #1000 от 17.10.06 г. "О порядке ведения реестров собственников именных ЦБ". Согласно документу, регистраторы обязаны ежемесячно подавать контрольные копии реестров акционеров в Национальный депозитарий Украины (НДУ), 100% акций которого принад - лежат государству. Тем не менее компании - регистраторы отказываются выполнять требования ГКЦБФР. В частности, Профессиональная ассоциация регистраторов и депозитариев (ПАРД) на минувшей неделе направила обращение в ГКЦБФР, в котором утверждается, что выполнение норм вступившего в силу положения якобы может принести ущерб участникам фондового рынка.

Регистраторы отмечают, что не могут начать передачу контрольных копий реестров акционеров, так как до сих пор отсутствуют нормативные акты, регулирующие процедуру передачи таких данных. "Создание контрольных копий реестров - идея неплохая, но как это будет реализовано на практике, пока непонятно", - говорит Алексей Кий, президент ПАРД. В частности, до сих пор не определено, должны регистраторы передавать контрольные копии в бумажном или в электронном виде.

Напомним, что ГКЦБФР решила создать контрольные копии реестров акционеров всех АО, чтобы защитить украинские компании от рейдерских атак. Рейдеры часто создают параллельные (двойные) реестры акционеров предприятий, подвергающихся захвату, и в суде добиваются признания их легитимности. Однако эксперты уверены, что ни закон, ни введение нового положения ГКЦБФР не спасут предприятия от рейдерства. "Передача реестров в НДУ не защитит от ведения двойных реестров. Ведь суд с таким же успехом может признать, что копия, которая находится в НДУ, недействительна", - сказала Ирина Кобржицкая, директор компании "Комекс Регистратор" (с 1996 г.; 8 чел.).

Количество регистраторов

Более того, регистраторы опасаются, что передача контрольных копий реестров в НДУ может дать начало новой волне рейдерских атак, так как рейдеры получат более широкий доступ к информации о составе акционеров различных предприятий. "Что касается передачи контрольных копий реестров, то это означает, что теперь информация о реестрах будет храниться в двух местах, а не в одном. Таким образом, добыть ее для рейдеров станет значительно проще", - прогнозирует Игорь Туник, управляющий партнер "BPT Group" (с 2005 г.; 59 чел.). Как объяснили в ГКЦБФР, Комиссия готова пойти на компромисс с регистраторами и не требовать подачи копий реестров акционеров в НДУ до тех пор, пока не будет четко отработана процедура передачи этих документов. А такая процедура в НДУ, вероятнее всего, появится нескоро. "Даже если мы соответствующее положение завтра рассмотрим на заседании Комиссии, то оно будет в Минюсте не раньше, чем через три месяца", - заявил Алексей Тарасенко, директор департамента методологии регулирования рынка ЦБ ГКЦБФР.

В свою очередь представители НДУ считают, что нежелание регистраторов выполнять решения регулятора объясняется их боязнью потерять свой бизнес. "Они хотят сохранить свою "монополию" на информацию о реестрах, - считает Анатолий Головко, заместитель председателя правления НДУ. - Регистраторы очень боятся, что, в конце концов, регулятор лишит их заработка, и наступит конец их бизнесу".