Как стало известно Ъ, Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) разработала проект документа, которым впервые устанавливается ответственность уполномоченных рейтинговых агентств за предоставляемые рейтинги. В частности, ГКЦБФР сможет лишить агентство статуса уполномоченного за необъективность оценок и нарушение принципов независимости. Участники рынка считают, что у ГКЦБФР не хватит компетентных кадров для объективной оценки их работы. Тем не менее представители агентств уже принялись обвинять друг друга в несоответствии новым требованиям регулятора.

В распоряжении Ъ оказался проект "Порядка ведения государственного реестра уполномоченных рейтинговых агентств", разработанный ГКЦБФР. Этот документ является одним из ключевых в подготовке конкурса по отбору уполномоченных рейтинговых агентств, который, как неоднократно писал Ъ (последний раз - 26 января), Госкомиссия откладывала уже несколько раз. Согласно проекту, рейтинговые агентства будут получать право на обязательное рейтингование только после внесения в государственный реестр.

Любопытно, что в этом документе Госкомиссия впервые требует от уполномоченных агентств информацию об учредителях. И, более того, предусматривает ответственность за присваиваемые рейтинги. Госкомиссия сможет исключить агентство из госреестра, тем самым лишив его статуса уполномоченного, если заподозрит компанию, например, в "необъективности определения рейтинговых оценок или нарушении независимости рейтинговой процедуры". "Возьмем скандал с 'Элита - центром'. Они могли выпускать облигации, и тогда рейтинговое агентство несло бы ответственность. А у комиссии нет механизма проверки рейтинговых оценок и применения санкций к агентству", - объяснил инициативу Госкомиссии руководитель аппарата ГКЦБФР Михаил Непран.

Впрочем, принципы, по которым комиссия будет определять нарушителей, в проекте документа не прописаны. По сути, в нем перечислены лишь поводы, которые позволят ГКЦБФР исключать агентства из реестра. Эксперты полагают, что в этом случае комиссию можно будет обвинить в необъективности. "Регулятор собирается проверять методики оценки, но непонятно, что послужит эталоном и кто выступит оценщиком, - возмутился директор 'Украинского агентства финансового развития' Владимир Фещенко. - Таких специалистов в комиссии нет".

В то же время представители самих рейтинговых агентств не возражают против контроля за своей деятельностью со стороны ГКЦБФР. И даже уже начали искать друг у друга несоответствия новым требованиям регулятора. "Примером нарушения принципов независимости рейтингового агентства является присвоение высокого рейтинга Актив - банку рейтинговым агентством 'IBI - рейтинг', чей директор (Николай Кругляков. - Ъ) является заместителем набсовета Актив - банка", - сообщил Ъ директор агентства "Кредит - Рейтинг" Станислав Дубко.

При этом сам Николай Кругляков в беседе с корреспондентом Ъ также подверг критике конкурента, назвав оценки надежности компании "необъективными". "У нас получается, что 'Кредит - Рейтинг' присваивает рейтинг ВВВ или ССС, - сказал господин Кругляков. - После этого практически дефолтные бумаги с рейтингом ССС размещаются по той же цене, что и менее рисковые".

ЮРИЙ Ъ - ГУСЕВ, АЛЕНА Ъ - КАВЕРИНА