Даниил Хармс говорил: "Если вы чувствуете, что проиграете в футбол, займитесь стрельбой по воробьям". Так и руководство ГКЦБФР на прошлой неделе внезапно озаботилось тем, чтобы "переключить" Национальный депозитарий (НДУ) "с футбола" на "стрельбу по воробьям" - в кабинетах на Горького (там находится офис Госкомиссии) решили, что Национальному депозитарию пора заняться коммерцией. НДУ хотят разрешить выполнять коммерческие депозитарные операции, т.е. государственной структуре (фактически контролируемой одним чиновником) хотят дать право обслуживать "ценнобумажные" счета (хранение, списание и зачисление). По Закону "О национальной депозитарной системе и особенностях электронного обращения ценных бумаг в Украине", НДУ и так имеет право вести "ценнобумажные" счета, но на практике он этого делать не может. Дело в том, что в 1998 г. правительства США и Украины подписали Меморандум, который запрещает НДУ выполнять коммерческие функции (указанные в ст.6 Закона). Столь жесткое ограничение оказалось в международном договоре, поскольку в 1998 г. в Каб - мине очень хотели, чтобы американцы профинансировали создание первого в стране депозитария - Межрегионального фондового союза (МФС). Сейчас, когда МФС создан и успешно работает, договоренности решили изменить. "Мы будем просить американскую сторону разрешить Национальному депозитарию вести депозитарную деятельность", - заявил на пресс - конференции руководитель аппарата ГКЦБФР Михаил Непран. Официальных комментариев американского посольства об отношении правительства США к идее "коммерциализации" НДУ получить не удалось. "USAID сам этот вопрос решать не будет. Мы опросим всех участников рынка и тогда примем решение", - заявил Виктор Стеценко, менеджер по развитию фондового рынка USAID.

Если монополия МФС, единственного действующего в стране коммерческого депозитария, будет разрушена, то на рынке депозитарных услуг появится новый игрок - государственный. Правда, никто из торговцев ценными бумагами пока не может толком объяснить, зачем стране два депозитария.

Любопытно, что те, кто проталкивает интересы государственной структуры под названием НДУ, четко знают, КАК они будут захватывать рынок. Злые языки твердят, что чиновники намерены обязать госпредприятия (или предприятия, в которых есть доля государства) обслуживаться в НДУ. "Они, например, смогут попросить Фонд государственного имущества обязать проводить все сделки с акциями государственных предприятий не через МФС, а через НДУ. Вы поймите, в ФГИУ все уже на чемоданах сидят. Скоро уберут Чечетова. Каждый в последнюю минуту пытается заработать. Так что, вполне возможно, этот номер и пройдет", - сообщил БИЗНЕСу на условиях анонимности один из торговцев ценными бумагами. Напомним, что НДУ, поддер - живаемый конкретными людьми из команды Виктора Ющенко (см. БИЗНЕС N8 от 21.02.05 г., стр.52, 53), продолжает успешно продавать не очень нужную (по мнению многих) участникам рынка услугу - кодификацию ценных бумаг. Ее суть в простом наборе на компьютере исходных данных эмитента, объема эмиссии, номинальной цены акций и присвоении выпускам ценных бумаг какого - то набора цифр. Стоимость услуги - около 2 тыс.грн. за один присвоенный код. Фондовики до сих пор не понимают, за что они должны платить такие деньги. "Сложнее внести в мобильный телефон новое имя и номер, чем присвоить код ценной бумаге", - возмущается дороговизной этой операции Виктор Стеценко. Тем не менее никто пока не может запретить НДУ собирать этот "ценнобумажный" оброк (так окрестили фондовики сборы за кодификацию). Люди из "Нашей Украины", вопреки желанию участников рынка, уже активно лоббируют финансирование НДУ за счет бюджета. Но это не самое страшное. Сейчас участники рынка озабочены перспективой появления государственного игрока, который установит монопольно высокие цены на обслуживание акций госпредприятий. В беседе с корреспондентом БИЗНЕСа первый заместитель главы НДУ Владимир Ульянов не смог сказать, сколько же может стоить услуга хранения ценных бумаг в НДУ.

Странное желание "оранжевых" поддержать государственную структуру может вызвать удивление не только участников рынка, но и американцев, которые так яростно поддерживали приход Виктора Ющенко к власти. К слову, НДУ пытается изменить не только международный договор. По словам Владимира Ульянова, существует проект изменений в Закон "О национальной депозитарной системе", согласно которому будут расширены полномочия Нацдепозитария.

Влад Головин