Окружной административный суд Киева признал незаконным решение Национального банка Украины (НБУ) о повышении требований к регулятивному капиталу небольших банков, а также об ограничении их депозитной активности, сообщил пресс-секретарь Ассоциации украинских банков (АУБ) Сергей Шумило.

"Суд удовлетворил иск (банков – ИФ) по всем позициям, признав незаконность конкретных пунктов постановления НБУ №273", - сказал он агентству "Интерфакс-Украина" по итогам судебного заседания во вторник.

Как сообщил агентству "Интерфакс-Украина" президент АУБ Александр Сугоняко, принятое решение защитит средние и небольшие кредитно-финансовые учреждения страны от дискриминационных требований регулятора.

"Суд защитил банковскую систему, не позволив НБУ нарушить равные условия конкуренции. Позитивную роль тут также сыграло письмо от Антимонопольного комитета", – сказал он.

По словам А.Сугоняко, АУБ продолжит борьбу в судебной плоскости с этим решением Нацбанка, если НБУ подаст апелляцию.

Как сообщалось, в июне-2010 НБУ утвердил постановление №273, которым обязал банки сформировать регулятивный капитал в размере не менее 120 млн грн в период до 1 января 2012 года. Этим же постановлением НБУ запретил наращивать объем депозитов физических лиц тем банкам, которые имели регулятивный капитал ниже такого уровня. Кроме того, согласно постановлению №273, уже с июля 2010 года новосозданные банки для получения лицензии обязаны были иметь капитал не менее 120 млн грн.

Президент АУБ также отметил фундаментальность доводов банков, которые были приведены в иске. "С экономической точки зрения определять минимальный регулятивный капитал – нонсенс. Очевидно, что набор рисков должен контролироваться адекватностью капитала. Большой банк – должен иметь большой регулятивный капитал, чтобы перекрыть риски. Маленький или средний банк может не набрать много рисков, и поэтому ему не нужен большой капитал", – сказал А.Сугоняко.

Кроме того, он отметил, что из-за ограничения депозитной активности небольшие банки уже понесли финансовые потери, а экономика страны недополучила кредиты.

Как сообщалось, положения постановления НБУ №273 оспорила в суде группа коммерческих банков по инициативе АУБ. Представители ассоциации ранее заявляли, что административное повышение требований к абсолютному размеру регулятивного капитала лишь для небольших финучреждений ведет к вытеснению их с рынка нерыночными методами. Кроме того, отмечалось противоречие между сроком вступления в силу требования о повышении минимального регулятивного капитала и фактически немедленным введением санкций за нарушение этой нормы.

Соответствующую аргументацию двух крупнейших банковских ассоциаций страны - Украинского кредитно-банковского союза (УКБС) и АУБ – воспринял Антимонопольный комитет Украины, который в декабре подтвердил нарушение Нацбанком принципа конкуренции: ведомство предложило НБУ пересмотреть ограничивающие нормы постановления №273, которые создают неравные условия деятельности банков.

По оценке экспертов банковских ассоциаций, реализация положений постановления №273 могла привести к сокращению количества банков, из-за чего проиграли бы потребители банковских услуг. Такое развитие событий снизило бы уровень конкуренции, что могло привести к росту стоимости обслуживания. Кроме того, такой шаг вел к снижению доходов населения от размещения депозитов, поскольку небольшие банки традиционно предлагают наиболее высокие проценты по вкладам: выведение с рынка таких предложений дополнительно сократит возможности украинцев по обеспечению максимально эффективного сбережения средств.

При этом, по экспертным оценкам, последний кризис показал, что украинская система страхования депозитов способна эффективно гарантировать вклады именно в небольших финучреждениях, поскольку средств Фонда гарантирования вкладов физических лиц недостаточно для обеспечения выплаты всем клиентам системных банков в случае их банкротства.

Небольшие банки занимают свою нишу в Украине, концентрируясь на обслуживании регионального и малого бизнеса. При этом, по данным АУБ, эти финучреждения вполне устойчивы: по соотношению капитала к активам и капитала к вкладам населения 4 группа банков (малые финучреждения) лидирует среди всех прочих фракций банковского сектора.

Статьи по теме:

29.11.2010 Всемирный банк: зарубежные партнеры правительства не настаивали на повышении минимального регулятивного капитала банков

14.07.2010 НБУ вытесняет небольшие банки с рынка - УКБС

13.07.2010 НБУ обязал банки повысить размер регулятивного капитала