В пылу законотворческой деятельности, который обуял народных депутатов после выхода спорного Указа Президента о роспуске ВР, случилась забавнейшая коллизия. На заседании, состоявшемся 5 апреля, правящая коалиция приняла в целом Закон "Об основных принципах государственного контроля (надзора) за хозяйственной деятельностью в Украине". Ключевой фразой в принятом документе стало указание, что действие Закона "не распространяется на отношения, возникающие во время осуществления валютного контроля, таможенного контроля на границе, контроля за соблюдением бюджетного законодательства и использованием государственного и коммунального имущества, банковского и страхового надзора, других видов специального государственного контроля за деятельностью субъектов хозяйствования на рынке финансовых услуг, государственного контроля за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции, а также ОРД, дознания, прокурорского надзора, досудебного следствия и правосудия". Нетрудно заметить, что, по сути, Закон не касается деятельности всех правоохранительных и контролирующих органов: кроме ГНАУ. Между тем документ устанавливает достаточно жесткие рамки для проведения органами госнадзора плановых и внеплановых мероприятий, которые к тому же зачастую вступают в противоречие с нормами профильных для налоговиков законов о Госналогслужбе и "О порядке погашения:". В частности, в Законе не учтено право налоговых органов на проведение камеральных и невыездных документальных проверок. Предусмотрен запрет на продление плановых и внеплановых мероприятий. Запрещается осуществлять такие меро - приятия в отношении субъектов хозяйствования, деятельность которых не несет опасности для жизни и здоровья граждан и т.п., чаще одного раза в пять лет. Получив от проправительственной коалиции такой "подарок", ГНАУ вынуждена готовить обращение в Секретариат Президента с просьбой применить к Закону президентское вето. Однако фокус - то заключается в том, что Президент считает ВР нелегитимной и, соответственно, вроде бы не намеревается реагировать на принятые ею документы. Между тем 19 яапреля председатель ВР Александр Мороз подписал принятый Закон для отправки на подпись Президенту. И если г - н Мороз будет последовательным, то в начале мая (при отсутствии реакции Президента) он сможет подписать документ вторично, вводя его в действие.

Сергей Саливон