Такой запрет регулятор сможет ввести в случае резкого снятия вкладчиками более 5% всех депозитов. По мнению разработчиков документа из "Нашей Украины", эти полномочия помогут удержать банковскую систему от краха в случае политического или экономического кризиса. Банкиры поддерживают принятие закона, однако депутаты БЮТ и Партии регионов принимать документ не намерены.

Вчера народные депутаты фракции "Наша Украина" Сергей Бычков и Владимир Стретович зарегистрировали в Верховной раде законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно гарантий соблюдения условий по договорам банковского вклада (депозита)". Документом предусмотрено предоставление Нацбанку права накладывать мораторий на выдачу банками депозитов на срок до 30 дней. При этом на протяжении действия моратория с банков снимается ответственность по их обязательствам перед вкладчиками. Основанием для принятия НБУ такого решения станет уменьшение общей суммы депозитов в банках "на 5% и более в течение семи календарных дней".

Депутаты расширение полномочий НБУ аргументируют необходимостью создания "механизма упреждения разрушения финансовой системы" в случае возникновения спровоцированного политического, экономического или социального кризиса. Напомним, что подобная ситуация возникла в ноябре 2004 года, когда в разгар президентской избирательной кампании и "оранжевой революции" депозиты юрлиц и физлиц за три дня снизились на 7,3%. Тогда - 30 ноября 2004 года - исполняющий обязанности главы НБУ Арсений Яценюк подписал постановление #576 (срок действия до 31 декабря), которым наложил мораторий на досрочное снятие вкладов, чем, по мнению банкиров, удержал банковскую систему от краха. Это решение было временным и позже так и не было закреплено законодательно.

Банкиры считают, что новый законопроект поможет НБУ урегулировать любой возникающий финансовый кризис. "Это может стабилизировать банковскую систему, - отмечает первый зампред правления ПриватБанка Владимир Яценко. - На моей памяти было много напряженных ситуаций, и большая их часть была из - за слухов. Многие из банков, которые прекратили свое существование из - за этого, не были до конца безнадежными". По мнению председателя правления Индустриалбанка Леонида Гребинского, 30 дней будет достаточно, чтобы НБУ и банки разобрались, насколько кризис является системным, и приняли соответствующие меры, перераспределив банковские активы и пассивы.

Участники рынка считают принятие документа необходимым, так как разработанный Нацбанком перед парламентскими выборами - 2006 аналогичный законопроект даже не был рассмотрен Верховной радой. Тогда депутаты заявляли, что только принятие такого закона спровоцирует банковский кризис.

Впрочем, депутаты сомневаются в его принятии сейчас. "Я не вижу никакой необходимости для появления такого закона, - заявил Виталий Хомутынник (Партия регионов). - Когда был кризис, такие действия были необходимы и оправданны, а сейчас абсолютно стабильная ситуация, поэтому перспектив у этого законопроекта нет". При этом депутаты отмечают, что нормы проекта ущемляют права вкладчиков, позволяя банкирам удерживать их средства на свои нужды. "С макроэкономической точки зрения и с точки зрения банковского регулирования в этом законопроекте нет никакой идеи", - поддержал его Сергей Терехин (БЮТ).

РУСЛАН Ъ - ЧЕРНЫЙ, ЕЛЕНА Ъ - ГУБАРЬ