В Верховной Раде наконец - то рассматривали законопроекты "О Кабинете Министров Украины". И хотя парламентарии 247 голосами "за" приняли правительственный вариант документа, можно предположить, что его ждет нелегкое будущее.

Действительно, при рассмотрении законопроекта только самый ленивый из депутатов не говорил о том, что ни один из документов не имеет шансов стать законом. Правительственный документ, который презентовал министр юстиции Александр Лавринович и который, согласно официальной позиции пропрезидентской команды, давал серьезные преференции Кабинету Министров, по мнению практически всех участников заседания, обречен "нарваться" на вето Президента.

Документу же, родившемуся в недрах Секретариата, по всем раскладам не хватало голосов. Антикризисная коалиция вряд ли бы проголосовала за "вражеский" документ, что в конце концов и произошло. Присутствовал еще альтернативный законопроект Николая Онищука, который и во фракции Партии регионов, и во фракции "Нашей Украины" депутаты называли компромиссным. Однако корпоративная установка на голосование большинства взяла свое и "за основу" был принят все - таки кабминовский документ.

Между тем первое голосование не означает еще практически ничего. История отечественного парламентаризма знает много случаев, когда документы, принимавшиеся "за основу", не имели практически ничего общего с последующими интерпретациями законопроектов, вышедших из комитетов после доработки.

Подобная судьба может постигнуть и документ "О Кабинете Министров". Несмотря на то что председателем профильного комитета является "регионал" Виктор Тихонов. Конечно, этот народный депутат будет пытаться не допустить, чтобы окончательный вариант документа серьезно отличался от правительственного варианта. Но тут вступит в действие извечный бич отечественного законодательства и политики - система компромиссов. И в ходе бюджетных прений компромиссы будут как никогда кстати.

Так, вне всяких сомнений, и в Верховной Раде, и в Кабмине, и в Секретариате Президента все понимают, что принятие законопроекта необходимо ускорить. Большая часть Верховной Рады и Кабмин стремятся зафиксировать положение исполнительной власти и прекратить обвинения в антиконституционности тех или иных действий со своей стороны. Президенту также выгодно принятие законопроекта, поскольку очевидно, что без закона правительство будет искать альтернативные источники получения полномочий, например через внутренний регламент Кабинета Министров. Опасность подобного шага прекрасно понимают в Секретариате, так же как и его неудобность и сомнительную легитимность в правительстве.

Таким образом, правительственный законопроект в парламентском комитете обречен на существенные доработки и поиск компромисса. В результате может получиться весьма забавная ситуация, которая преследует отечественную власть уже который год. Компромисс, конечно же, будет найден: умение договариваться со своими политическими конкурентами в действительно важных вопросах у отечественных депутатов и чиновников в крови. Особенно когда ситуация приближается к патовой и это напрямую угрожает обеим сторонам.

Однако возникает вопрос: что получится в результате? Вполне возможен такой вариант, что согласованный документ на выходе будет иметь столь размытые и общие очертания, которые, безусловно, будут выгодны всем участникам политического процесса, что не будет в полной мере отражать сути новой политической системы.

То есть новый закон "О Кабинете Министров" рискует стать своеобразным аналогом новой Конституции, в которой количество "дыр" превышает количество действенных механизмов. В результате все вновь вернется на круги своя и Президент, и Кабинет Министров вновь будут искать несоответствия и вести жесткую борьбу за полномочия уже в условиях формальной регламентации своих функций.

Подобная ситуация, конечно, не пойдет на пользу системе в целом. Однако, по большому счету, является наиболее вероятной. Ведь в противном случае документ ждет либо президентское вето, либо отсутствие поддержки в Верховной Раде.