Расширение полномочий Кабинета министров относительно осуществления государственных закупок, а также отмена согласования уполномоченного органа по госзакупкам, предусмотренные принятыми на днях Верховной Радой изменениями в соответствующий закон, создадут почву для злоупотреблений и развития коррупции, а также негативно повлияют на конкуренцию, считают юристы, опрошенные агентством "Интерфакс-Украина".

"Мы опять возвращаемся к кабминовскому регулированию госзакупок, хотя закон "Об осуществлении государственных закупок" гласит, что правила закупок товаров, работ и услуг за счет государственных средств могут устанавливаться только этим законом", - сказал старший партнер адвокатского объединения Arzinger Сергей Шкляр.

По его словам, согласно принятым изменениям, государственные казенные предприятия, государственные коммерческие предприятия и хозяйственные общества, доля государства в уставном фонде которых превышает 50%, будут осуществлять государственные закупки, руководствуясь не упомянутым законом, а решениями Кабинета министров.

В то же время, по словам С.Шкляра, вследствие исключения из Хозяйственного кодекса нормы о применении закона о госзакупках к процедуре закупок коммунального унитарного предприятия, "эта процедура стала неопределенной, что углубит коррупцию в органах местного самоуправления".

Так, по его мнению, эти и другие нормы документа создают условия для обхода положений закона о госзакупках и устанавливают "другие, удобные для Кабмина, правила игры".

В свою очередь, старший юрист международной юридической группы AstapovLawyers Юлия Яшенкова отметила, что отмена согласования уполномоченного органа по госзакупкам, предусмотренная документом, должна носить лишь временный характер для исполнения Украиной своих обязательств по подготовке и проведению Евро-2012.

"В противном случае введенные изменения негативно отразятся на конкуренции в процессе госзакупок, а упрощение процедуры закупки у одного участника будет только способствовать злоупотреблениям", - сказала она.

Как пояснила Ю.Яшенкова, закон "Об организации и проведении финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу в Украине" предусматривает, что закупка товаров, работ и услуг для подготовки и проведения Евро-2012 осуществляется через механизм закупки у одного участника. "При этом указанный закон предоставил возможность осуществления такой закупки без согласования с соответствующим министерством", - отметила юрист.

Вместе с тем, Ю.Яшенкова подчеркнула, что это противоречит закону о госзакупках, устанавливавшему необходимость такого согласования. "И хотя положения закона "Об организации и проведении финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу в Украине" являются специальными по отношению к закону о госзакупках, отсутствие согласования с профильным министерством могло служить основанием для дальнейшего оспаривания такого договора о закупке", - пояснила юрист.

Как сообщалось, изменения в некоторые законодательные акты Украины по вопросам государственных закупок направлены на упрощение порядка закупки предприятиями, документом также уточнены основания для применения процедуры закупки у одного участника и установлен новый механизм применения процедуры закупки у одного участника, согласно которому отсутствует необходимость получения согласования от уполномоченного органа в сфере госзакупок.