Госкомиссия по регулированию рынков финансовых услуг разработала проект изменений в закон "О кредитных союзах" (КС), который определяет, что членами КС могут быть только физические лица, проживающие на одной территории (село, поселок, город, район, область), или физлица, имеющие совместное место работы/учебы. "Каждый из признаков может дополнительно объединяться с принадлежностью основателей КС к одному профсоюзу, объединению профсоюзов, другой общественной или религиозной организации", - говорится в законопроекте. "Это значит, что КС с филиалами во всех областях должны сжаться до одной области", - объяснил Ъ источник в комиссии. Глава комиссии Виктор Суслов в октябре обещал ограничить работу КС с всеукраинским статусом, так как в них было обнаружено больше всего проблем с выплатами за время кризиса. Чтобы проблем с возвратом депозитов не возникало в будущем, Госфинуслуг предложила ужесточить ответственность должностных лиц КС. Члены набсоветов, правлений и ревизионных комиссий кредитных союзов будут нести административную, гражданскую и уголовную ответственность за невыполнение или недобросовестное выполнение своих обязательств.

Собеседник Ъ в комиссии подтвердил, что крупные КС являются самыми проблемными - все 26 "проблемных" КС, которыми сейчас занимается регулятор, имеют всеукраинский статус. На долю этих союзов приходится почти половина всех активов рынка - 821 союз владели активами на 4,6 млрд грн. "Такие союзы начали претендовать на статус банков с выполнением банковских операций, но у них нет достаточного капитала для занятия такой деятельностью. Они исторически должны выполнять функцию взаимопомощи", - сказал источник. Спустя год после вступления в силу предложенного закона все КС должны соответствовать его требованиям или ликвидироваться.

В отраслевых ассоциациях выступают против таких действий. По мнению главы правления Всеукраинской ассоциации КС Галины Шатырко, со стороны регулятора необходимо ввести более жесткие требования и мониторинг для союзов с всеукраинским статусом, но не ликвидировать их. Президент Национальной ассоциации КС Петр Козинец отмечает, что основной проблемой при реализации закона будет именно процесс ликвидации КС. Поэтому союзам придется искать схемы обхода нового ограничения. "Вместо 79 филиалов нашего общества получится 79 союзов, которые будут централизованно управляться через кооперативный банк", - предполагает председатель наблюдательного совета КС "Первое кредитное общество" Андрей Азаров. По его словам, общество будет обращаться в Гокомпредпринимательства для защиты прав своих членов.

НИКОЛАЙ Ъ - МАКСИМЧУК