Против этого выступила ГКЦБФР, которая пытается не допустить передачу прав собственности эмитентов ценных бумаг и создание схем на рынке. Юристы говорят, что требования ГКЦБФР правомерны, а поэтому Госфинуслуг необходимо будет пойти на уступки.

Приказом #1189/5 от 14 июля Министерство юстиции отказало в регистрации распоряжения Госкомиссии по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг) #530 от 17 апреля "Об отнесении операций с финансовыми активами к финансовым услугам". Этим документом комиссия намеревалась урегулировать проведение операций факторинга небанковскими финансовыми учреждениями и определить, какие услуги являются факторинговыми. Отказ в регистрации был вызван тем, что Госфинуслуг согласовала документ только с Нацбанком, тогда как замечания Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) учтены не были. "ГКЦБФР настаивает на запрещении операций факторинга с ценными бумагами", - сообщил Ъ директор департамента госрегулирования и развития рынков финансовых услуг Госфинуслуг Игорь Приянчук.

Госфинуслуг предлагала отнести к факторинговым операциям "приобретение уступленного права денежного требования к должникам - субъектам хозяйствования по договору, на котором базируется такое отступление". Но ГКЦБФР, по словам господина Приянчука, потребовала дополнить пункт словами "кроме требований по ценным бумагам и производным (деривативам)". "В тексте, который мы подавали в Минюст на регистрацию, этого пункта нет. ГКЦБФР думает, что институт факторинга может привести к созданию непонятных схем, которые будут влиять на выполнение обязательств на фондовом рынке", - говорит он.

Член ГКЦБФР Сергей Бирюк объясняет требование особенностями работы на рынке ценных бумаг: "Есть право на ценные бумаги - право владельца, собственника со всеми вытекающими правами пользования, получения денег, распоряжения бумагами. А есть право эмитента. Поэтому надо четко понимать, на что может распространяться факторинг, а на что нет, так как эмитент не может передавать права". Эмитент, не являясь собственником ценных бумаг, не может передавать свои права по факторингу. Поэтому в комиссии опасаются появления "схемы, по которой все права можно перевести по факторингу". Господин Бирюк отмечает, что они свое требование подавали в Госфинуслуг дважды.

Юристы уверены в правомерности требований ГКЦБФР, поэтому Госфинуслуг для урегулирования рынка факторинга необходимо будет пойти на уступки. "Деривативы не являются прямой ценной бумагой и не передают права собственности. Они лишь дают право приобрести в будущем право на приобретение ценных бумаг", - сообщил Ъ партнер юридической фирмы "Магистр и партнеры" Алексей Резников. "У эмитента есть право собственности только на то, что у него на балансе, и на активы, но не на ценные бумаги, которые он выпустил. Госфинуслуг придется внести требование ГКЦБФР в документ, для того чтобы он был принят", - резюмировал партнер юридической компании "Кузнецов и партнеры" Денис Кузнецов.

ЕЛЕНА Ъ - ГУБАРЬ