При этом в документе нет ни слова о дальнейшей судьбе ныне действующего депозитария "Межрегиональный фондовый союз" (МФС). Чиновники допускают, что МФС может быть поглощен Нацдепозитарием. Однако в МФС с таким вариантом категорически не согласны.

На пятничном заседании Кабмина был одобрен проект закона Украины "О системе депозитарного учета ценных бумаг", разработанный Государственной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР). Как уже писал Ъ (см. номер от 23 февраля), этот документ должен урегулировать проблему ведения двойных реестров с помощью создания Центрального депозитария, который будет вести учет прав собственности на акции. Директор департамента методологии и регулирования рынка ценных бумаг ГКЦБФР Алексей Тарасенко пояснил Ъ, что законопроект унифицирует хранителей и регистраторов в депозитарные учреждения. "Теперь одно юридическое лицо сможет получить обе лицензии и обслуживать эмитента как с точки зрения составления реестра собственников, так и как собственника ценных бумаг", - рассказал господин Тарасенко. Примечательно, что хранить единый реестр акционеров будет ЦД, что должно исключить попытки манипуляций со списками собственников.

Как и предсказывал Ъ, Центральный депозитарий будет создан на основе государственного Нацдепозитария (НДУ), а доля государства в уставном фонде ЦД составит не менее 25%+1 акция. При этом в состав акционеров смогут войти профучастники рынка ценных бумаг с долей каждого не более 5%. Примечательно, что НДУ, на основе которого будет создана депозитарная система, даже после отмены весной многолетних ограничений его работы все еще не получил лицензию на проведение коммерческой депозитарной деятельности.

Однако в документе не прописана дальнейшая судьба ныне действующего депозитария - "Межрегионального фондового союза", созданного участниками рынка. В НДУ считают, что оба депозитария можно объединить. "Надеюсь, из нас двоих получится Центральный депозитарий", - сказал Ъ замглавы правления НДУ Анатолий Головко. В МФС же утверждают, что слияние может состояться только на основе действующего депозитария. По мнению члена набсовета МФС Дмитрия Сапунова, НДУ вряд ли справится с учетной и расчетно - клиринговой функциями. "Ключевой для украинского фондового рынка является функция учета прав собственности, которую в депозитарной системе сегодня не выполняет никто, кроме МФС", - рассказал Ъ господин Сапунов.

В ГКЦБФР рассматривают и другие варианты сосуществования обеих структур. "Судьба МФС пока неясна. Идет дискуссия - то ли слить МФС и НДУ в один институт, то ли МФС сделать расчетно - клиринговым центром, а НДУ оставить государственным", - сообщил руководитель аппарата ГКЦБФР Михаил Непран. Однако, по мнению господина Сапунова, такое перераспределение функций "неразумно". "Можно корректировать действующую систему, но строить с нуля - означает остановить фондовый рынок", - уверен он.

ВЯЧЕСЛАВ Ъ - САДОВНИЧИЙ, ЛЮБОВЬ Ъ - БОРЩЕВСКАЯ