Как стало известно БИЗНЕСу, в прошлую пятницу, 12 мая, Минфин определил организатора аукционов по продаже просроченной задолженности украинских компаний по кредитам, полученным под госгарантии. "Решение принято, площадка (для продажи долгов. - Ред.) выбрана. Сейчас заключаем договор. Это Украинская межбанковская валютная биржа", - сообщил БИЗНЕСу Виталий Лисовенко, заместитель министра финансов. На данный момент, по предварительным данным, сумма просроченной задолженности, которую государство может выставить на продажу, составляет около 9 млрд грн.

Олег Андронов, председатель совета директоров Украинской межбанковской валютной биржи (УМВБ), сказал БИЗНЕСу: "Я думаю, что объем торгов (требованиями по долгам. - Ред.), который можно ожидать в этом году, предположительно составит около 500 млн грн.". При этом г - н Андронов сообщил, что первые аукционы по продаже долгов могут пройти во второй половине июня текущего года. В то же время руководитель УМВБ отметил, что объем будущих торгов во многом зависит от того, насколько быстро удастся начать проводить аукционы. "Дело в том, что это постановление Кабмина (о продаже прав требования по кредитам. - Ред.) принято во исполнение Закона о Бюджете на 2006 г. Если в Законе о Бюджете на 2007 г. такого пункта не будет, то торги остановятся, - посетовал Олег Борисович. - В 2000 г. мы уже торговали задолженностью (компаний. - Ред). Тогда прошло 3 - 4 аукциона, и только появились интерес и желающие покупать, как прекратился срок действия постановления Кабмина, и в результате объем продаж был не очень значительным".

БИЗНЕС уже писал (см. N13 от 27.03.06 г., стр.35), что Кабмин постановлением N315 предусмотрел проведение аукционов по продаже прав требований по просроченной задолженности предприятий по кредитам, полученным под госгарантии. Согласно документу, продаже будут подлежать права требования по долгам, просроченным более чем на три года. При этом государство рассчитывает получить от продажи на аукционе 9 - миллиардного долга около 5 млрд грн., так как в постановлении Кабмина оговорено, что долг может быть продан не менее чем за 50% его номинальной стоимости.

Руководитель УМВБ пока отказывается назвать сумму комиссионных, которую биржа сможет получить в результате проведения аукционов, ссылаясь на то, что договор с правительством еще не подписан. Тем не менее участники рынка ценных бумаг называют возможные цифры - от 0,5% до 1% от суммы продаж. "Обычно при работе с госструктурами размер комиссионных устанавливается государством. Я не знаю случаев, чтобы биржа при работе с госструктурами сама устанавливала размер вознаграждения. По приватизационным торгам обычно это 1% как для бирж, так и для ПФТС, по торгам по нефти и газу - 0,5%, но это уже товарный рынок", - говорит Андрей Козаков, председатель правления Киевской международной фондовой биржи (КМФБ). Таким образом, в случае реализации всей задолженности УМВБ сможет получить вознаграждение до 90 млн грн.

Примечательно то, что Минфин уполномочит УМВБ продавать права требования по просроченной задолженности без проведения каких - либо тендеров или конкурсов. При этом как представители Минфина, так и руководство УМВБ признают, что требования к организатору торгов были выписаны таким образом, что под них подходила только одна биржа. "Она (УМВБ - Ред.) единственная, которая подходит под те критерии, которые определены бюджетным Комитетом ВР. По закону, мы должны были согласовать критерии с бюджетным Комитетом, и бюджетный Комитет мудро добавил такие критерии, которые привели нас только к одному претенденту", - признал Виталий Лисовенко. "Посмотрите 315 - е постановление о реализации просроченной задолженности (в котором определено, что организатор торгов должен иметь уставный фонд минимум EUR5 млн. - Ред.). При этом организаторов торгов 10, а кто подходит по требованиям к уставному фонду - сосчитайте сами. У нас уставный фонд - 36 млн грн., капитал - 42 млн. грн", - добавил в свою очередь Олег Андронов.

Следует отдать должное изобретательности госчиновников и депутатов, сумевших избавить УМВБ от конкуренции со стороны других фондовых торговых площадок. Условия сотрудничества с потенциальным организатором торгов составлены таким образом, что государство не тратит бюджетные деньги на оплату услуг биржи. Следовательно, не надо выполнять требования Закона "О госзакупках" и проводить обязательный тендер. "На самом деле разницы никакой нет (проводить тендер или нет. - Ред.), так как бюджет ничего не платит, и нам не столь важно, какая будет площадка", - отметил Виталий Лисовенко.

Вероятнее всего, не последнюю роль в выборе государством УМВБ в качестве организатора аукционов сыграл и тот факт, что ее руководитель считается человеком, приближенным к нынешнему Президенту. Как известно, Олег Андронов, как и Виктор Ющенко, Александр Киреев, Александр Веселовский, Юрий Лях и Игорь Митюков, входил в так называемую "банковскую группу" Вадима Гетьмана, первого председателя НБУ и основателя УМВБ.

Представители других торговых площадок не отрицают, что и сами были бы заинтересованы в проведении подобных торгов. "По идее, в таких случаях проводится тендер, но мы никакого приглашения не получали. Хотя можно было бы попробовать. Почему бы и нет? Но если рассматривать требование к уставному фонду в EUR5 млн, то подходит только одна биржа - УМВБ", - сказал Андрей Козаков. Соглашаются с представителями бирж и в Первой фондовой торговой системе (ПФТС). "Когда речь идет о 9 млрд грн., то тендер просто принципиально важен. Любой финансовый инструмент надо продавать там, где большее количество покупателей, а не там, где больше зал или где больше стульев стоит", - заявили БИЗНЕСу в ПФТС. При этом участники рынка вообще ставят под сомнение необходимость предъявлять требования к уставному фонду биржи, так как биржа при организации аукционов не несет ответственности за проведение расчетов, а осуществляет только клиринг. "Почему именно EUR5 млн - мне непонятно. Непонятно, какие требования могут дополнительно предъявляться к организатору торгов, уже лицензированному ГКЦБФР? Необходимо определить цену, качество услуг, стоимость услуг. Критерии отбора непонятны", - возмущается представитель Украинской фондовой биржи, пожелавший остаться неназванным.

Юрий Гусев