На днях в "ЭИ" попало письмо первого замминистра юстиции Петра Крупко к первому вице - премьер - министру Станиславу Сташевскому о том, что Минюст 8 ноября отменил свое решение об отмене госрегистрации решения ГКЦБФР о "Мерах по реализации Концепции создания системы рейтинговой оценки". Очередная попытка "завалить" рейтинговую "обязаловку" провалилась. "Кредит - Рейтинг" еще долго будет оставаться монополистом в этом сегменте рынка.

Решение ГКЦБФР N236 от 1 июня 2004 г., кроме "мер по реализации:", включает в себя еще и "Положения об условиях конкурса по определению агентств, уполномоченных на проведение рейтинговой оценки". Это решение стало началом создания в Украине бюрократической машины под названием "обязательное рейтингование".

Благодаря основному пункту данного положения - два года работы в качестве рейтингового агентства - единственным уполномоченным национальным рейтинговым агентством является "Кредит - Рейтинг". Ибо других агентств с двухлетним опытом работы в Украине просто нет. Позднее Госкомиссия продолжила свои инновации и решением N370 от 31 августа 2004 г. утвердила "Методические рекомендации по созданию и развитию независимых информационных и рейтинговых агентств". А потом появилось и пресловутое решение N542 "О введении системы обязательного рейтингования субъектов и инструментов фондового рынка", против которого уже около года с переменным успехом воюет весь рынок.

Ситуация с регистрацией решения ГКЦБФР N236 просто анекдотичная. 6 сентября Госкомпредпринимательства подает в Минюст постановление N7696 о том, что решение ГКЦБФР не соответствует нормам законодательства Украины - и Минюст исключает 236 - е постановление из реестра нормативных актов. Некоторые участники рынка, воспользовавшись данным фактом, начинают подавать в ГКЦБФР документы на регистрацию рейтинговых агентств. Как выясняется, слишком рано. Спустя полтора месяца, 28 октября, чиновники Госкомпредпринимательства выносят решение N9481, которым обратно признают правомерность нормативного акта под номером 236. Основываясь на этом, Минюст свое решение об исключении решения ГКЦБФР N236 аннулирует.

По словам Михаила Непрана, руководителя аппарата ГКЦБФР, у Госкомпредпринимательства достаточно странная позиция. "В 2004 году они ничего против решения не имели и признали его абсолютно законным. Спустя год мнение у них изменилось, и решение стало незаконным. Чуть - чуть подумав, они его опять "узаконили", - удивляется г - н Непран.Если бы документ был изъят из госреестра нормативных актов, ГКЦБФР вынуждена была бы выписывать новые положения. Это подтверждает и г - н Непран. "Мы написали бы новое положение, но вряд ли бы оно сильно изменилось. Ведь оно разрабатывается в соответствии с "Концепцией создания рейтинговой оценки регионов:", утвержденной 1 апреля 2004 г. Распоряжением Кабинета министров Украины N 208 - р. А его никто не отменял", - отмечает руководитель аппарата.

Следовательно, "Кредит - Рейтинг" еще достаточно долго будет оставаться единственным и неповторимым "уполномоченным агентством".

А между, тем на днях Минфин опять попытался продвинуть идею об отмене обязательного рейтингования муниципальных облигаций. По словам Екатерины Берадзе, руководителя управления рынков капиталов Минфина, Минфин направил соответствующее предложение в Кабмин. Отмена обязательного рейтингования облигаций горсоветов, по мнению представителей Минфина, позволит снизить объем издержек, которые несут муниципалитеты при подготовке выпусков, а это позволит небольшим городам осуществлять сравнительно небольшие по объему облигационные займы. Что интересно, такое предложение еще летом было инициировано Галиной Пахачук, бывшим директором департамента госдолга Минфина, и было встречено "в штыки" представителями "Кредит - Рейтинга". Те посоветовали г - же Пахачук заниматься своими прямыми обязанностями:

Евгений ЗАЙЦЕВ