Выступая на Международном форуме "Банк - Развитие - 2005", руководитель Госфинуслуг заявил, что с появлением в Украине финансовых конгломератов следует подумать о создании единого регулятора, который бы надзирал за всеми финансовыми учреждениями одновременно. Идея не нова, но именно сейчас самый подходящий момент для того, чтобы опять поднять ее на щит.

По словам председателя Госфинуслуг Виктора Суслова, в Украине начался процесс формирования финансовых конгломератов (в единой группе банки, СК, НПФ, кредитные союзы, инвестиционные компании и т.д.), ведущую роль в которых играют банки. К примеру, банк "Аваль" имеет два пенсионных фонда: корпоративный и открытый, собственную страховую компанию; ТАС - Комерцбанк объединяет в своей группе страховую компанию; Укрсоцбанк - пенсионный фонд и т.п. Поэтому руководитель Госфин - услуг считает, что уже сейчас необходимо возобновить усилия по созданию консолидированного надзора за финансовыми конгломератами.

Напомним, идея объединить Нацбанк, Госфинуслуг и Госкомиссию по ценным бумагам и фондовому рынку в один регулирующий орган активно обсуждалась четыре года назад, когда принимался рамочный Закон "О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг в Украине". Тогда народный депутат Игорь Юшко (нынешний вице - президент НПИГ "Интерпайп"), один из идейных вдохновителей этого закона, настоял на разграничении регуляторных обязанностей между тремя органами, не исключая возможности их объединения в будущем. Виктор Суслов считает, что это будущее уже наступило, и пора разработать план постепенного перехода к единому органу надзора за финансовыми учреждениями. Дескать, будет удобнее осуществлять регуляторные функции. Воззвание чиновника в первую очередь адресовано новым членам Кабинета министров и депутатам, которые в преддверии выборов будут особо восприимчивы к разным реформаторским идеям.

По ходу дела Виктор Суслов прошелся по небанковскому рынку и, в частности, пожаловался на то, что сегодня его оформление не завершено. "Остался вопрос по нескольким крупным финансовым учреждениям, которые в реестр финучреждений по ряду причин не вносились. Заявок на регистрацию они не подавали и, соответственно, данных об их развитии у нас нет. Это, к примеру, Государственная инновационная компания, Фонд кредитования молодежного жилищного строительства, другие фонды", - сообщил г - н Суслов. Данные нарушения законодательства председатель Госфин - услуг связывает с политикой предыдущих правительств.

Из выявленных негативов на рынке руководитель Госфинуслуг отметил чрезмерно активную регистрацию администраторов НПФ (по состоянию на 5 октября внесено в реестр 27 администраторов). "Это свидетельствует о том, что система НПФ имеет некоторые деформации, и нужно ужесточать требования, в частности к минимальным уставным фондам администраторов", - заметил г - н Суслов.

Настя НЕДАШКОВСКАЯ