Как оказалось, идея создания в НБУ структуры, аналогичной казначейству коммерческого банка, витала в воздухе порядка пяти лет. Все это время в ведомстве были люди, которые думали, что все активные операции целесообразно осуществлять из одного центра управления, а не из нескольких специализированных подразделений разных департаментов. По словам специалистов, этим путем пошли уже многие центробанки мира, а значит, задумка не пустая.

Казначейство обычного банка, которое иногда называется департаментом активных и пассивных операций или еще как - то, обеспечивает деньгами все остальные подразделения. На выдачу кредитов экономики, осуществление платежей и прочие виды деятельности требуются заранее просчитанные суммы. Если денег временно не хватает, казначейство или изыскивает их на рынке, или умеряет аппетиты банка. Если временно средств больше, чем необходимо, служба выдает в виде межбанковских кредитов или размещает любым другим способом. Попутно она проводит операции в валюте, ценных бумагах, оценивает текущие риски деятельности и соблюдение нормативов. Казначей в банке - профессия элитная, почти председатель правления. И тот, и другой пытаются (возможно, не у всех получается) мыслить стратегически и видеть варианты развития учреждения. Иногда в небольших структурах доходит до того, что казначей курирует даже кредитные операции, работу с населением и стратегическое планирование.

Наконец, идея создать нечто подобное в НБУ обрела физическое воплощение. Ведомству тоже необходимо централизованно управлять имеющимися резервами, которые включают банковские металлы, требования в СДР и набор валют на депозитах в зарубежных банках и ценных бумагах иностранных эмитентов. Безусловно, в отношении гривневых операций сравнение с коммерческой структурой не совсем корректное, потому что у центробанка эмитируемые им же деньги не кончаются по определению. Но здесь задача стоит более глобально, потому что средства легко исчезают у подкон - трольных учреждений, поэтому заботиться приходится не о своем, а об их выживании.

18 мая в управленческой структуре НБУ появился новый элемент - департамент управления валютным резервом и осуществления операций на открытом рынке. От департамента валютного регулирования "откусили" и перевели в новое подчинение структуры, которые занимались всеми операциями с золотовалютными резервами НБУ и действиями ведомства на валютном межбанке, а от департамента монетарной политики - часть штата, занятого активными и пассивными операциями с безналичной национальной валютой. Возможно, в новое образование попали еще какие - то подразделения, однако об этом пока ничего не известно.

Руководителем департамента управления валютным резервом и осуществления операций на открытом рынке назначен Николай Мельничук, до этого занимавший пост директора департамента валютного регулирования. Пока неизвестно, подчинена ли новая структура зампреду ведомства Сергею Еременко, который до июня 2004 года возглавлял департамент валютного регулирования, а с возвращением Владимира Стельмаха на пост главы НБУ стал курировать как раз валютную и монетарную политику ведомства. На рынке есть мнения, что "свежий" департамент может быть выведен из сферы подчинения чиновника, слишком часто не соглашавшегося с мнением председателя правления НБУ. После резкой ревальвации гривни в конце апреля даже ходили слухи, что Еременко могут "уйти" из ведомства - так явно тот возражал. Однако есть и противоположная, более правдоподобная, точка зрения, что Стельмах достаточно мудрый человек, чтобы ценить мнение одного из лучших макроэкономистов страны и, несмотря на трения, уживаться с ним.

Что касается Мельничука, то вряд ли на рынке найдутся сомневающиеся в его профессионализме. По сути, специалисту, съевшему собаку в валютном регулировании, доверили курировать дополнительную область - активно - пассивные операции НБУ с банками в гривне. А они, насколько известно по прошлому опыту, востребованы гораздо реже, чем валютные.

Например, к рефинансированию (активная для ведомства и пассивная для финансовых учреждений операция) банки прибегают лишь когда в финансовой системе случается кризис ликвидности - в последние два года это, по традиции, осень. В такие безрадостные дни приходится получать гривневые кредиты НБУ, которые при своей дороговизне все же оказываются самыми доступными на рынке. И напротив, класть деньги регулятору на срочный депозит или покупать его сертификаты (это пассивная для регулятора и активная для "коммерсантов" операция) банки решаются, когда денег настолько много, что они лежат мертвым грузом на корсчету и должны приносить хоть мизерный, но доход. Правда, в позапрошлые четверг и пятницу НБУ совсем недемократично принуждал банки, желавшие продать ему валюту, сначала приобрести депозитные сертификаты. На минувшей неделе подобного не повторялось, и банки сделали вывод, что или шумиха оказалась некстати, или регулятор "отсосал" с рынка нужный ему объем избыточной ликвидности (лишних денег).

Банкиры не стали выдвигать версии, будет ли новая единая структура лучше нескольких ранее существовавших. Для них, считают "коммерсанты", ничего не изменится. Гораздо больше их интересовало, кто стал "самым крутым в НБУ" в результате трансформации. Ведь не секрет, что контроль за валютными операциями банков - это огромная власть, и с человеком, наделенным ею, нельзя не считаться.

Сергей ЛЯМЕЦ