До 15 октября этот фонд должен провести конкурс, по итогам которого заключить договоры с хранителем, аудитором, администратором и компанией по управлению активами. К этому же сроку все учреждения, финансируемые из бюджета, должны заключить договоры с фондом в качестве работодателя - плательщика. Тем временем, до сих пор не создан Совет НПФ, который должен координировать эту работу.

Процедура создания фонда и организации его работы настолько сложна, что уже сейчас можно смело предположить, что выполнение этой задачи в намеченные сроки малореально. К примеру, в конце минувшей недели руководство Министерства экономики признавалось, что там еще до конца не разобрались, что же, собственно, нужно делать для выполнения постановления. Некоторая растерянность наблюдалась и в Минтруда, которое назначено координатором проекта. Поспешность, очевидно, объясняется желанием правительства создать НПФ для бюджетников до президентских выборов.

Между тем, речь идет о создании пенсионного фонда, который еще долго будет крупнейшим в стране. Компании по управлению активами, которые выиграют конкурс, уже до конца 2004 года получат из бюджета 307 млн. грн. А в проекте бюджета - 2005 на эти цели Кабмин зарезервировал 400 млн. грн. Любопытно, что в парламенте, которому этот бюджет утверждать, уже появились сторонники как увеличения этой суммы, так и перенаправления этих средств на другие цели. Решающую роль в этой дискуссии, очевидно, сыграет заинтересованность депутатов, представляющих интересы отечественных промышленно - финансовых групп, в появлении мощного инвестиционного ресурса. Стоит отметить, что вскоре после конкурсов госструктур, над сотрудничеством с НПФ задумаются и большие предприятия, где государство владеет контрольным пакетом акций. А они, скорее всего, остановят выбор на той компании по управлению активами, которую отобрал Кабмин. В дальнейшем, по оценкам экспертов, госсектор может ежегодно предоставлять в распоряжение компаний по управлению активами до 4 млрд. грн. долгосрочных ресурсов.

На этом фоне неудивительно, что крупнейшие коммерческие банки страны уже начали борьбу за пенсионные активы работников министерств и ведомств. Их дочерние структуры, созданные специально для работы на рынке НПФ, ведут активную переписку и переговоры с госорганами. Об оглашении конкурсов на определение компании по управлению активами и администратора пока ничего не слышно, но сбор информации представители правительства ведут весьма активный. С одной стороны, это указывает на слабую готовность правительственных учреждений к быстрому выполнению постановления, но с другой - уже ясно, что "сверху" никто никого не навязывает. Ведь в таком случае необходимость в конкурсах вряд ли возникла бы.

Среди компаний, претендующих на обслуживание счетов бюджетных учреждений, весьма заметна компания "Укрсоц - Капитал", за которой стоит Укрсоцбанк. Она получила лицензию совсем недавно, 17 августа, но в составе банка группа, развивающая пенсионный бизнес, работает уже несколько лет, и на рынке известна достаточно хорошо. Руководитель проекта по развитию пенсионного бизнеса Укрсоцбанка Сергей Савчук в интервью отметил, что на этапе формирования рынка НПФ важно, чтобы руководители крупных предприятий и организаций больше доверяли профессионалам, знающим все нюансы этого бизнеса. Это позволит избежать ошибок, которые могут стоить очень дорого. Профессионалов в этой сфере, кстати, в Украине совсем немного. К примеру, лицензированных администраторов, имеющих право работать с НПФ, в стране сейчас около 100. Четверо из них работают в "Укрсоц - Капитале". Также Сергей Савчук отметил, что лишь несколько банков сейчас разрабатывают дорогостоящее программное обеспечение для обслуживания НПФ. "Укрсоц - Капитал" планирует стать обладателем такой программы в ближайшее время. На ней ведут работу программисты компании.

Именно крупные банки, по мнению и.о. председателя НБУ Арсения Яценюка, на первых порах будут играть главную роль на рынке пенсионных активов, в том числе и в госсекторе. На прошлой неделе он заявил, что государство должно стимулировать приход в этот бизнес игроков, за которыми стоят опытные структуры, уже заслужившие доверие вкладчиков. Руководитель Нацбанка считает, что таким образом негосударственные пенсионные фонды смогут решить проблему доверия, что является ключевой для многих украинцев, которые еще помнят скандалы с печально известными трастами начала 90 - х. Лишь на втором этапе развития рынка НПФ в Украине г - н Яценюк считает целесообразным приход в этот бизнес менее крупных компаний, которые, возможно, могут быть и не связаны с коммерческими банками. Очевидно, озвученные Нацбанком критерии и будут взяты на вооружение руководством Кабмина и Минтруда, которые оказались перед выбором при определении администратора и компании по управлению активами. Окончательный выбор станет известен если не 15 октября, то уж точно до конца текущего месяца.

Павел КЛИМЕНКО