НБУ резко уменьшил рефинансирование банковской системы в апреле. Глава НБУ Сергей Тигипко обнародовал свое желание, согласно которому банки должны сами заботиться о своей ликвидности, а не рассчитывать на помощь НБУ.

Фактически в банках уже не возлагают больших надежд на кредиты центрального банка: в последнее время стало выгоднее привлекать кредиты на рынке. Всего с начала года НБУ рефинансировал банки на сумму 956,5 млн. грн. В І квартале наблюдалась тенденция стабильного роста объемов рефинансирования: в январе комбанкам было выделено 209,6 млн. грн., в феврале - 283,0 млн. грн., в марте - 380,1 млн. грн. Но в апреле рефинансирование резко сократилось - коммерческие банки получили всего 83 млн. грн.

По мнению главы НБУ Сергея Тигипко, банки должны рассчитывать на свои силы и сами формировать свою ресурсную базу, а не полагаться на Национальный банк. В НБУ же намерены сосредоточиться только на краткосрочных кредитах, в основном - на кредитах овернайт. В целом динамика объемов рефинансирования за последние 3 года постоянно росла. В 2002 году Нацбанк предоставил банкам всего 1,2 млрд. грн., а в 2003 году объемы рефинансирования возросли до 26 млрд. грн., что составило около 35% от всех выданных кредитов коммерческими банками в прошлом году. При этом основная сумма была выделена в последние 2 месяца прошлого года: в ноябре Национальный банк выдал банкам кредиты на общую сумму 7,7 млрд. грн., а в декабре - 7,1 млрд. грн. И уже с этого времени начали звучать заявления НБУ о необходимости значительного сокращения рефинансирования коммерческих банков. Тем не менее, только сейчас, кажется, г - н Тигипко начал воплощать в жизнь свои обещания.

Что касается текущего года, то в Нацбанке даже не называют ориентировочных объемов рефинансирования, которые можно ожидать в этом году, заявляя, что такой объем будет зависеть от объема валюты, которую НБУ купит на межбанковском валютном рынке. По словам Тигипко, именно путем выкупа валюты, а не за счет рефинансирования, собирается НБУ регулировать ликвидность банковской системы в 2004 году.

Одной из основных причин снижения рефинансирования в апреле, по - видимому, действительно является ситуация на межбанке. Напомним, в І квартале текущего года, на межбанке доминировал спрос на валюту, и НБУ приходилось проводить интервенцию на рынке с покупкой долларов. К примеру, по итогам марта Нацбанк выкупил у коммерческих банков 1860,7 млн. грн., а продал - 775,2 млн. грн. В апреле же случился перелом в тенденции на межбанке, и практически весь месяц НБУ покупал доллары, вливая значительные объемы гривневых ресурсов в банковскую систему: в апреле НБУ купил у банков доллары общим объемом 2053,9 млн. грн., при этом продав всего лишь 226,6 млн. грн. Такая политика Нацбанка приводит к тому, что национальная валюта постепенно укрепляется по отношению к доллару. Но такая тенденция и опасна для страны, поскольку от усиления гривни могут пострадать экспортеры, товарная продукция которых составляет на сегодняшний день основу валового национального продукта.

В НБУ, впрочем, отмечают, что не намерены совсем отказываться от рефинансирования банков, а будут использовать рефинансирование, как инструмент понижающего давления на ставки по кредитам. По словам г - на Тигипко, этот инструмент позволяет сформировать небольшую сверхликвидность в банковской системе, а излишек денег, в свою очередь, будет "давить" на кредитную ставку.

Сами же банкиры считают, что снижение финансирования произошло из - за снижения стоимости межбанковских ресурсов. По мнению Дмитрия Федотова, начальника казначейского департамента АКИБ "УкрСиббанк", основной причиной снижения объемов рефинансирования является общее снижение ставок на рынке. В результате ставки, по которым предлагается рефинансирование, стали гораздо выше рыночных и банки перестали их брать. Г - н Федотов считает, что снижение объемов рефинансирования связано не с действиями НБУ, а с позицией банков. По данным Нацбанка, процентная ставка рефинансирования НБУ в апреле составила 8,52% годовых, тогда как средняя стоимость ресурсов на межбанковском рынке колебалась в пределах - 3,5 - 7,0 процентов.

С марта текущего года НБУ ввел новые правила регулирования ликвидности коммерческих банков: были введены новые инструменты рефинансирования, однако доступ банков к средствам НБУ стал жестче. В частности, теперь при рефинансировании НБУ, помимо других ценных бумаг, принимает от банков в залог облигации внешнего госзайма Украины, двойные складские свидетельства, а также ипотечные сертификаты с фиксированной доходностью. Но новыми требованиями рефинансирование предоставляется банкам, которые работают не менее года со дня выдачи лицензии НБУ, выполняют все нормативы и хорошо зарекомендовали себя по погашению кредитов НБУ.

Банкиры также отмечают неэффективность инструмента рефинансирования в Украине. "С точки зрения описанных процедур и видов рефинансирования - механизм постоянно совершенствуется и приводится в соответствие с требованиями рынка, а иногда и опережая их (например, рефинансирование под двойные складские свидетельства и ипотечные сертификаты). Но с точки зрения доступности рефинансирования для банков, а также роли НБУ, как кредитора последней инстанции - существуют определенные ограничения, которые сужают возможности банков в получении кредитов, что не позволяет говорить о рефинансировании, как о гарантированном источнике получения ресурсов", - прокомментировал "Контексту" г - н Федотов.

Игорь Наумец