В Национальном банке Украины рассматривают возможность отмены привязки нормативов капитализации банков к евро. По мнению аналитиков, стабильность отечественной валюты, которая наблюдается уже довольно длительное время, позволяет перейти к "гривневой привязке". Кроме того, в результате такого хода исчезнут неконтролируемые валютные риски несоответствия нормативам капитализации, связанные с ростом евро. Впрочем, некоторые аналитики считают, что ошибочной была сама изначальная привязка нормативов капитализации к евро.

Национальный банк Украины изучает возможность привязки нормативов капитализации банков к гривне, а не к евро, как это делается в настоящее время. Напомним, что в Украине требования к капитализации начали действовать 17 января 2003 года, согласно им уставный капитал местного кооперативного банка должен составлять не менее 1 млн. евро, регионального - 3 млн., межрегионального (универсального) - 5 млн. евро. При этом, рост курса евро, который наблюдался в 2003 году, вызвал проблемы с выполнением этого норматива и привел к необходимости постоянного увеличения уставного капитала.

Средний курс гривни к евро в январе 2003 года был 5,64, сегодня же он составляет 6,55 грн./евро. Получается, что за счет разницы курсов в гривневом эквиваленте уставной капитал местного банка должен был измениться, как минимум на 0,91 млн. грн., а универсального - на 4,55 млн. грн. Однако, Национальный банк не особо активно штрафовал банки. Как сообщила "Контексту" вице - президент Ассоциации украинских банков Антонина Паламарчук, в случае нарушения данного норматива, руководство Нацбанка пообещало не применять жестких санкций по отношению к нарушителям, хотя, по данным АУБ, все банки выполняли этот норматив.

С 1 марта, когда вступил в силу установленный НБУ новый норматив адекватности банковского капитала (соотношение капитала банка к активам, взвешенным на уровень рисков) в 10%, ситуация принципиально изменилась. Ранее этот показатель был установлен на уровне 8%. По мнению заместителя председателя НБУ Александра Шлапака, в настоящее время норматив адекватности составляет в среднем 14%. "Но среди тех, кто имеет показатель адекватности капитала 8 - 10% и "висит на флажке", - почти все системные и крупные банки", - подчеркнул он. И несмотря на заверения НБУ, что все банки на сегодняшний день выполняют указанный норматив, по мнению независимых экспертов, ситуация выглядит нестабильно. Таким образом, у банков появилась реальная перспектива невыполнения уже двух основных нормативов НБУ, что, как правило, в результате ведет к реорганизации или ликвидации финансовой структуры.

Более того, по мнению аналитиков, сегодня основной проблемой, которую необходимо решить НБУ, является отставание роста капитала от роста активов банковской системы. Однако, увеличение уставного капитала путем дополнительной эмиссии требует значительного времени, а выполнять существующие нормы необходимо уже сегодня. В связи с этим, по мнению экспертов, закрепление норматива капитализации в гривневом эквиваленте избавит банк от рисков, связанных с ростом евро, а значит, даст время на дополнительный выпуск ценных бумаг.

С другой стороны, эксперты не совсем уверены, что гривневая привязка поможет нарастить капитал на 40 - 50% за год, как было заявлено председателем НБУ. Так, капитал действующих банков Украины с 1 января по 1 марта 2004 года вырос на 4,9% до 13,518 млрд. грн., а уставный капитал - на 1,7% до 8,250 млрд. грн. Эксперты затрудняются назвать причины, по которым темпы роста капитала могут увеличиться более чем в 3 раза.

Впрочем, многие аналитики соглашаются, что отменить привязку к евро следовало уже давно. По мнению эксперта Международного центра перспективных исследований Андрея Блинова, привязка к евро имела смысл только при "слабой" гривне. (Для сравнения если в 2002 году курс гривня/доллар по среднемесячным показателям колебался от 531.26 до 533.16, то в 2003 году - от 533.17 до 533.45 - "Контекст")

Более того, если национальная валюта позволяет контролировать риски, то евро предусматривает неконтролируемые Украиной риски, а значит стабильность банков зависит лишь от конъюнктуры на мировых валютных рынках.

Более того, некоторые аналитики считают, что установление нормативов в иностранной валюте антиконституционно. "Единственный случай, когда Нацбанк может устанавливать нормативы в евро - это во время переходного периода при вступлении Украины в Европейский Союз. Однако, на данный момент, этот случай для нас неактуален", - считает эксперт по развитию банковского сектора Координационного совета по вопросам политики финансового сектора при правительстве Борис Кушнирук. "А значит, нормативы должны быть установлены исключительно в национальной валюте - гривне", - однозначно утверждает аналитик.

Впрочем, Андрей Блинов считает, что Нацбанк должен взвешенно подходить к гривневой привязке. Ведь необходима не просто привязка к конкретной сумме в гривнях, а разработка механизмов регулирования нормативов капитализации в зависимости от уровня инфляции.

Виктория Пода