Похоже, уже практически решенный вопрос налогообложения доходов с депозитов физических лиц снова возник на повестке дня. Юристы ГНАУ обратили внимание на то, что неточности в формулировках нового закона о подоходном налоге могут привести к тому, что доходы физлиц от банковских вкладов будут подлежать обложению налогом уже в 2004 году, а не годом позднее. Более того, ставка налога может составить не предусмотренные с 2005 года 5%, а 13%. Впрочем, право принятия окончательного решения возложено на парламентский комитет по вопросам финансов и банковской деятельности, который вряд ли признает, что закон о подоходном налоге подразумевает подобное утяжеление налогового бремени.

Казалось бы, вопрос налогообложения доходов от банковских депозитов решен раз и навсегда: в свое время главе Нацбанка Сергею Тигипко удалось убедить народных депутатов перенести введение в действие этой инициативы на 2005 год. Однако неожиданно возник нюанс, побуждающий заинтересованные круги возобновить дискуссию. Государственная налоговая администрация Украины обратилась в комитет ВР по вопросам финансов и банковской деятельности за разъяснением нормы о налогообложении процентов по депозитам физических лиц, сообщил замглавы ГНАУ Максим Степанов. На основании разъяснения комитета налоговики разработают инструкцию о взимании подоходного налога с процентов по депозитам с 2004 - го, а не в 2005 года.

В принципе, разногласия по поводу налогообложения этого типа доходов имеют длинную историю. Так, дискутировали и продолжают дискутировать о том, обязан ли банк передавать налоговой информацию, имеющую отношение к начисленному доходу отдельно взятого вкладчика. По словам автора нового закона о подоходном налоге Сергея Терехина (фракция "Наша Украина"), данный закон предусматривает, что банк будет отчитываться перед налоговиками только по всему массиву начисленных доходов. Тем не менее, налоговые органы "собирают" с банков информацию о процентах, начисленных по сберегательным сертификатам на предъявителя. В связи с этим Ассоциация украинских банков обратилась в ГНАУ с просьбой урегулировать вопрос.

Что же касается неприятного для вкладчиков момента начала обложения доходов по депозитам, то недоразумение со сроками носит юридический характер и отношения к неким сознательным действиям не имеет. Во вступающем в действие с 1 января 2004 года законе о налоге на доходы физлиц сказано, что 5% - ый налог на доходы граждан от банковских депозитов вводится в действие с 1 января 2005 года. Но поскольку эти же доходы присутствуют в перечне облагаемых налогом доходов физического лица, то они подлежат налогообложению на общих основаниях. То есть уже с 2004 года с депозитных доходов граждан, подозревают в ГНАУ, должен взиматься налог в размере 13%. "Многие юристы находят это решение правильным, - отметил Максим Степанов. - Впрочем, принимая закон, Верховная Рада вряд ли предусматривала такую коллизию".

Если это "недоразумение" начнет действовать, могут сбыться опасения НБУ и некоторых коммерческих банков по поводу того, что налог сократит приток средств населения в банки или даже вызовет частичное изъятие депозитов. Причем вопрос даже не столько в размере налога, сколько в самом факте его неожиданного появления. Все же ставка налога в 8% (т.е. разница между 13% и 5%) будет означать уменьшение депозитной ставки немногим более чем на 1% - да и то при текущих ставках, которые постоянно уменьшаются. Кроме того, в большинстве государств (в том числе с переходным типом экономики) размер данного налога намного выше - вплоть до 28% в Финляндии. Более того, альтернатив банковскому депозиту как месту вложения свободных денег в Украине практически нет. Так что "льготный" период был предусмотрен скорее как переходный, чтобы вкладчики свыклись с мыслью, что платить налоги придется со всех доходов, в том числе с полученных от банковских депозитов.

Однако еще не факт, что действительно дойдет до введения в действие депозитного налога в 2004 году. Эксперт по развитию банковского сектора Координационного совета по вопросам политики финансового сектора при правительстве Борис Кушнирук полагает: слишком много копий было сломано в данном вопросе, чтобы сейчас допустить его введение уже через три месяца. Вряд ли комитет Верховной Рады по вопросам финансов и банковской деятельности допустит такое развитие событий. Сам комитет уже озвучил свою позицию - правда, пока неформальную. Сергей Терехин, в одном из недавних интервью, комментируя выводы ГНАУ, заверил, что никаких вопросов и коллизий в отношении налогообложения процентов по банковским вкладам нет. "В 2004 году проценты по вкладам вообще не будут облагаться налогом", - успокоил вкладчиков депутат.

Впрочем, его аргументы пока не известны - скорее всего, речь о том, что если в законе и фигурирует ошибка, то она была сделана не сознательно.

Дмитрий Горюнов