Хронисты отношений между органами власти могут поставить очередную галочку в графе "война правительства и НБУ". Минфин планирует размещать на межбанковском рынке средства, накопленные в результате перевыполнения доходной части бюджета на этот год. Данным намерениям Министерства финансов оппонирует Нацбанк, мотивируя это тем, что свободные средства казначейства должны направляться по назначению - на финансирование расходной части бюджета.

Озабоченный борьбой с незапланированной инфляцией, НБУ пресекает любые попытки увеличивать монетарное давление на украинскую экономику. Как сообщила руководитель департамента монетарной политики Нацбанка Наталья Гребенник, НБУ не поддерживает идею выхода Минфина на межбанковский рынок со свободным остатком средств на счетах в госказначействе. Идея напомним, заключается в приумножении бюджетных средств, зарабатывая проценты на - будем называть вещи своими именами - кредитовании. По мнению руководителя департамента, деньги необходимо направлять на финансирование бюджета, а не размещать на рынке. К тому же, такой потребности сегодня и нет, поскольку средств хватает: избыточная ликвидность банков составляет порядка 1,4 млрд. грн., отмечает г - жа Гребенник.

Напомним, по последним данным, профицит общего фонда госбюджета в январе - апреле 2003 года составил 671,2 млн. грн, тогда как на этот период был запланирован дефицит размере 613,4 млн. грн. Радует правительство и уровень исполнения доходов - 103,4% от запланированного. В абсолютном измерении превышение доходов над плановыми значениями составляет 402,7 млн. грн. Однако прогнозный уровень выполнения доходной части общего фонда госбюджета на данный период составляет 99,3% годового плана, расходной части (с учетом тенденций финансирования госбюджета в январе - апреле) - 98,3%, недовыполнение - около 700 млн. грн. По мнению эксперта Международного центра перспективных исследований (МЦПИ) Оксаны Ремиги, в текущем году реальный дефицит бюджета составит 0,5% ВВП, или около 1 млрд. грн. Таким образом, избыток средств в бюджете - явление временное.

Эксперт МЦПИ Андрей Блинов полагает, что озвученная г - жой Гребенник позиция НБУ имеет под собой достаточно веские основания. На сегодняшний день ставки на межбанковском рынке упали достаточно низко, поэтому появление нового игрока на этом рынке может привести к перенасыщению рынка. Присутствует, впрочем, и субъективный момент: Нацбанк попросту "привык", что межбанковским рынком руководит исключительно он. Между тем, выход на эту площадку казначейства поставит под сомнение монопольное положение НБУ на межбанке, полагает эксперт.

Кроме того, ряд экспертов высказывают сомнение и по поводу уместности планов самого Минфина в отношении излишних бюджетных денег. Средства, полученные в бюджет, должны идти в первую очередь на финансирование расходной части, а не продаваться в качестве свободных ресурсов на межбанковском рынке, кредитуя экономику. Поэтому размещение якобы "лишних" средств на межбанке выглядит достаточно некорректным по отношению к тем, для кого эти средства предусмотрены. А долгов у бюджета хватает. Например, по утверждению главы бюджетного парламентского комитета Петра Порошенко, на сегодняшний день долги государственного бюджета по возмещению НДС уже приближаются к отметке в 10 млрд. грн. По прежнему актуальна для правительства проблема повышенной минимальной зарплаты - даже если не произойдет ее дальнейшего увеличения с 185 до 237 грн., дополнительные средства необходимы, чтобы восстановить тарифную сетку зарплат. Традиционно недофинансируются культура и наука, а также оборона.

Таким образом, желание Минфина "пустить" бюджетные средства на межбанковский рынок противоречат требованиям как бюджетной, так и монетарной политики Украины. С одной стороны, деньги необходимы самому бюджету, с другой - они явно не нужны межбанку. По мнению экспертов, у правительства должно хватить здравого смысла, чтобы не "накалять обстановку" рисками дальнейшей инфляции, и не настаивать на воплощении своих замыслов. Тем более что в Кабмине не меньше чем в Нацбанке обеспокоены текущей ценовой динамикой.

Тарас Загородний