Заместитель председателя специальной контрольной комиссии Верховной Рады Украины по вопросам приватизации В. Литвин намерен инициировать в парламенте вопрос о состоянии государственного регулирования рынка ценных бумаг в Украине, а также об эффективности работы Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку и Национального депозитария Украины.

Депутат заявил, что ГКЦБФР практически не участвует в работе по принятию законов "Об акционерных обществах", "Об эмиссионных ценных бумагах", "О производных ценных бумагах", об изменениях в законы "О государственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине", "О национальной депозитарной системе и особенностях электронного обращения ценных бумаг в Украине" и др. Низкий уровень законодательного обеспечения рынка ценных бумаг и непоследовательность действий ГКЦБФР по развитию Национальной депозитарной системы сегодня являются серьезным препятствием на пути привлечения в Украину инвестиций.

По мнению депутата то, что сегодня опять внимание рынка ценных бумаг привлечено к проблеме целесообразности существования Национального депозитария Украины, является прямым следствием неисполнения поручений Президента Украины Л. Кучмы и Премьер - министра Украины А. Кинаха по изменению кадрового состава Национального депозитария и наведению элементарного порядка в этом учреждении.

"Мы должны признать, что на рынке фактически существует аморфная структура с непонятной организационно - правовой формой и размытой ответственностью. Нужно также поднять вопрос, куда делись деньги, которые выделялись из внебюджетного фонда приватизации и государственного бюджета Украины и как они израсходованы, кто и насколько, эффективно сегодня управляет государственной долей в Национальном депозитарии. Вопрос об эффективности регулирования рынка ценных бумаг в Украине должен обязательно стать предметом специального заседания Верховной Рады Украины", - отметил В. Литвин.

Кроме того, В. Литвин отметил, что вступившие в законную силу решения Голосеевского и Шевченковского судов г. Киева, признавших незаконными действия ГКЦБФР об обязательной кодификации ценных бумаг, являются самым позитивным событием на фондовом рынке за последнее время.

"Отмена судом обязательной платы, которая взималась с десятков тысяч акционерных обществ, является серьезным шагом, направленным на привлечение в Украину инвестиций и устранение препятствий на пути развития предпринимательства", - подчеркнул депутат.

Однако, как известно, ГКЦБФР распространила ряд заявлений в которых подчеркивала, что отмена судом ряда решений, касающихся кодификации ценных бумаг, не отменяет необходимости проведения этой процедуры. За комментарием мы обратились к Сидору Кизину, партнеру юридической компании "Портнов и партеры". Мы приводим полный текст комментария експерта.

"Пресс - центром ГКЦБФР распространено официальное сообщение, в котором, в частности, отмечается, что признание в судебном порядке недействительными решений ГКЦБФР N 87 от 14.03.2002г. и N245 от 28.12.2000 г. "не может считаться основанием для отмены обязательной процедуры кодификации ценных бумаг в Украине".

Такие заявления являются фактически объявлением намерения невыполнение решение суда, которое набрало законной силы.

Ведь решением Голосеевского районного суда г. Киева от 11.09.2002 г. установлено, что решение Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку N87 от 14.03.2002 г. и N 245 от 28.12.2000 г. являются такими, что не отвечают нормам действующего законодательства, поскольку противоречат положениям ст. 56 Закона Украины "О собственности", ст. 41 Конституции Украины, Закона Украины "Про Национальную депозитарную систему и особенности электронного оборота ценных бумаг в Украине", так как законом, который определяет правовые основы оборота ценных бумаг в Национальной депозитарной системе не предусмотрено обязанности эмитента относительно получения международного идентификационного номера (кода) ценных бумаг.

Действующим законодательством предусмотрено, что решения суда которые набрали законную силу являются обязательными для всех органов, предприятий, учреждений, организаций, служебных лиц и граждан и подлежат выполнению на всей территории Украины. Законодательством также предусмотренная уголовная ответственность за невыполнение судебных решений.

В случае если лицо не соглашается с решением суда, законодательством предусмотрено право обжалования лицом судебного решения и порядок его осуществления.

Поэтому вызывает удивление заявление пресс - службы ГКЦБФР относительно обязательности кодификации ценных бумаг в то время, как указанные решения суда вступили в силу, а представленная ГКЦБФР апелляционная жалоба оставлена судом без рассмотрения."