Вчера Госкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) сообщила об аннулировании лицензии банка "БИГ Энергия", позволяющей ему работать на рынке ценных бумаг. Участники рынка утверждают, что ГКЦБФР впервые отобрала лицензию у действующего банка, нарушившего финансовое законодательство. В "БИГ Энергии" считают, что нарушения были незначительными, и намерены оспаривать решение комиссии в суде. Банкиры отмечают, что банк без такой лицензии может потерять часть клиентов.

Как сообщили вчера Ъ в ГКЦБФР, вечером 24 ноября комиссия приняла постановление #639 - КУ "О наложении санкции за правонарушения на рынке ценных бумаг (ЦБ)" на банк "БИГ Энергия". "За повторное нарушение законодательства о ценных бумагах аннулировать лицензию ОАО 'Банк "БИГ Энергия"' на ведение профессиональной деятельности на рынке ЦБ: деятельность по выпуску и обращению ЦБ; депозитарная деятельность хранителя ЦБ", - говорится в постановлении, копией которого располагает Ъ. При его принятии комиссия учитывала тот факт, что банк ранее привлекался к ответственности и уклонялся от выполнения распоряжения комиссии #116 - 3 о прекращении оборота акций.

В ГКЦБФР Ъ рассказали, что решения об аннулировании лицензии применяются к участникам рынка регулярно, однако в отношении банка - впервые. В акте проверки ГКЦБФР банка "БИГ Энергия" от 20 октября 2006 года, на основании которого комиссия вынесла постановление, отмечается, что 21 августа банк пытался продать акции ОАО "Энергометаллконтракт" контрагенту ООО "Т - Торруна" на сумму 4,52 млн грн. При этом ГКЦБФР еще 18 августа выдала распоряжение #116 - 3, останавливающее оборот акций этого предприятия. Кроме того, в акте сообщалось, что комиссия не получила в установленные сроки подтверждений о продаже банком акций трех украинских заводов британской компании Ferrosteel Trading Ltd на общую сумму 9,57 млн грн, которые банк, согласно договору, купил у нее месяцем ранее за меньшую сумму.

В банке "БИГ Энергия" отрицают наличие существенных нарушений при работе с ЦБ, на основании которых комиссия могла лишить их лицензии, ведь те, что были - устранены. "У нас были неточности в документообороте, - заявила Ъ директор департамента ЦБ банка 'БИГ Энергия' Елена Вертеба. - Также мы действовали в рамках законодательства и не нарушали распоряжения комиссии (#116 - 3. - Ъ), которое вступает в силу с даты публикации (то есть позже 21 августа. - Ъ)". По мнению руководства банка, ГКЦБФР принимает субъективные решения и применяет к участникам рынка двойные стандарты на основании собственного постановления, которое расширило ее полномочия. "Это положение вызывает много вопросов и не содержит конкретного перечня нарушений, на основании которых принимаются столь жесткие санкции", - заявила Елена Вертеба. При этом в банке сообщили, что постановление ГКЦБФР, которое еще не вступило в силу, намерены оспорить в судебном порядке.

Банкиры отмечают, что лишение банка возможности работать на рынке ЦБ серьезно ограничивает его деятельность. "Если банк позиционирует себя как активный игрок на этом рынке, то это для него будет означать достаточно большие потери", - считает начальник управления операций на фондовых рынках ВАБанка Валерия Горащук. При этом Елена Вертеба сообщила, что банк "БИГ Энергия" хотя и не является инвестиционным, часто проводил операции с ЦБ. "Решение комиссии однозначно усложнит работу банку, - уверен советник предправления Укргазбанка Александр Охрименко. - Если клиенту не предоставлять весь спектр услуг, он уйдет в другой банк".

При этом эксперты считают, что такие действия ГКЦБФР в отношении одного банка означают желание чиновников упорядочить деятельность всех участников рынка. "Многие банки не всегда обращали внимание на замечания комиссии, - вспоминает Александр Охрименко. - И комиссия жесткими действиями старается навести порядок на своем рынке".

РУСЛАН Ъ - ЧЕРНЫЙ