Ассоциация украинских банков (АУБ) считает, что налоговая и бюджетная политика являются главными системообразующими факторами социально - экономического развития страны и обращает внимание на то, что народными депутатами Украины при принятии проекта закона "О Государственном бюджете Украины на 2007 год" в первом чтении принята норма, которая дестабилизировала развитие экономики страны.

Об этом УНИАН сообщили в пресс - службе АУБ.

В частности, законопроектом приостановлен на 2007 год порядок создания банками страховых резервов, предусмотренный Законом "О налогообложении прибыли предприятий", а вместо этого пунктом 12 статьи 9 предложен новый порядок их создания, который противоречит законам Украины и ее Конституции.

В соответствии с новым порядком при создании банками страховых резервов с 1 января 2007 года из перечня активов, по которым банк может создавать такие резервы, исключены, в частности, ценные бумаги, что не будет содействовать развитию фондового рынка страны. При этом игнорируются требования НБУ относительно обязательности, в соответствии с международными стандартами, создания страховых резервов под ценные бумаги.

Также этим пунктом предусматривается пересмотр ранее созданных банками страховых резервов (по состоянию на 1 января 2007 года), формирование которых осуществлялось в предыдущие налоговые периоды (последние 10 лет), в соответствии с новыми нормами законопроекта и отнесение на валовые доходы разницы, которая возникнет в результате таких действий.

Ассоциация считает, что этим создается беспрецедентный случай, когда в связи с изменением нормы закона с 1 января 2007 года плательщиков налога, в данном случае банки, обязывают пересмотреть свои налоговые обязательства за предыдущие 10 лет и соответственно увеличить размер обложенной налогом прибыли не в результате доходов, полученных в 2007 году, а за счет применения норм 2007 года к предыдущим периодам. Это является нарушением статьи 58 Конституции Украины, которой определено, что "законы и другие нормативно - правовые акты не имеют обратной силы, кроме случаев, когда смягчают или отменяют ответственность лица".

Ассоциация обращает внимание Правительства и Верховной Рады Украины, что принятие предложенного законопроектом "О Государственном бюджете Украины на 2007 год" нового порядка формирования банками страховых резервов увеличит рисковость банковской деятельности и приведет к дестабилизации банковской системы, а также экономики в целом. Следствием предложенных изменений станет снижение уровня капитализации банков, возможностей в предоставлении кредитов и повышение их стоимости.В АУБ отметили, что профильным Комитетом ВРУ была поддержана позиция АУБ по этому вопросу и поданы предложения об исключении вышеупомянутых норм из законопроекта, но при рассмотрении проекта бюджета в первом чтении Верховной Радой эти предложения учтены не были.

Ассоциация украинских банков считает, что действующая на сегодня система создания банками страховых резервов под нестандартную задолженность по всем активным операциям по методике, утвержденной НБУ и согласованной Минюстом в соответствии с международными стандартами, в том числе незначительной их части за счет валовых расходов (10% от предоставленных кредитов), отвечает реальным рискам в экономике страны, учитывая, в частности, значительное количество предприятий - банкротов. Рост банковских рисков, связанных с кредитованием, отмечают и эксперты МВФ и международных рейтинговых агентств. Поэтому внесение предложенных изменений в налоговое законодательство о создании банками страховых резервов является опасным для экономики страны, указывают в АУБ.

Как подчеркнули в пресс - службе АУБ, рост влияния банковской системы на экономическое и социальное развитие страны требует от органов государственной власти другого уровня качества управления государством и его финансами. Методы голого администрирования финансового рынка становятся недопустимыми. Изменения валютной, инфляционной, налоговой, бюджетной политики требуют комплексной подготовки и изучения их системного влияния на все аспекты экономической жизни страны.

Ассоциация украинских банков официально заявляет о реальности дестабилизации банковской деятельности из - за невозможности сформировать надлежащие страховые резервы на покрытие рисков от активных операций и настаивает на сохранении существующей системы создания банками резервов под активные операции.