Вчера президент Виктор Ющенко подписал закон, позволяющий Нацбанку самому решать: кому и как будет выдаваться информация, относящаяся к банковской тайне. Ранее движение этой информации могло регулироваться лишь законами. В Нацбанке поясняют, что "сфера банковской тайны слишком расширена". Участники же рынка полагают, что финансовый мониторинг на Украине и так имеет очень большие полномочия.

Вчера президент Виктор Ющенко подписал закон "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усовершенствования правового регулирования международного сотрудничества в сфере предотвращения финансирования терроризма". Документом, в частности, внесены изменения в закон "О банках и банковской деятельности", расширяющие с 1 января 2005 года полномочия Нацбанка: теперь ему разрешено "издавать нормативно - правовые акты по вопросам хранения, защиты, использования и раскрытия информации, которая является банковской тайной".

В НБУ Ъ неофициально пояснили, что речь идет об упрощении для Нацбанка возможностей по обмену информацией с иностранными регулирующими органами: ранее договоры о подобной передаче информации должны были ратифицироваться Верховной радой. При этом собеседник Ъ заверил, что передаваться будет информация исключительно о деятельности самих банков, а не их клиентов. Однако в самом законе такая оговорка отсутствует - согласно документу предоставляться может любая информация, классифицируемая как банковская тайна. То есть и та информация, что касается финансовых операций клиентов. И, как отметил собеседник Ъ, "к сожалению, понятие банковской тайны сейчас не отвечает своей сути и охватывает слишком большую сферу".

Как сказал Ъ глава Госфинмониторинга Сергей Гуржий, раньше Нацбанк не мог потребовать у его ведомства предоставляемую банками информацию. "Ни на один запрос я никому ничего не даю, а НБУ не знает, о чем меня информируют субъекты финмониторинга", - заявил господин Гуржий. При этом, по его мнению, Нацбанк не сможет получать от Госфинмониторинга информацию и в дальнейшем. Тем не менее он отметил, что НБУ сам может получить информацию, относящуюся к банковской тайне, в результате проверок банков.

В то же время, как выяснилось, в НБУ до сих пор не знают точно, как собираются применять этот закон, и механизм его применения пока никем не разработан.Участники рынка отнеслись к нововведению настороженно. "У нас и так достаточно жесткое законодательство по финмониторингу", - говорит почетный президент Укргазбанка Василий Горбаль. Предправления Индустриалбанка Леонид Гребинский считает принятый закон и следующие из него правила недостаточно прозрачными. "В США после серии скандалов, связанных с прослушиванием, все подвели под один вопрос борьбы с терроризмом, - заявил он. - Мы становимся полицейским государством, расширяющим контроль и предприятий, и физических лиц". "Чтобы применять такой закон, нужен открытый и разумный механизм, - говорит глава казначейства ВАБанка Феликс Инденбаум. - У правления НБУ тоже есть счета в банках - а что, если их обнародовать?".

РУСЛАН ЧЕРНЫЙ