На повестку дня вновь встал вопрос о создании в Украине филиалов иностранных банков. Руководство Нацбанка - "за", коммерческие банки - "против". А что в связи с этим может измениться для "маленького украинца"?

Еще в 1994 г. Украина и Евросоюз подписали договор о сотрудничестве, включавший, как одно из условий нашего вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО), открытие филиалов иностранных банков. Документом был предусмотрен 5 - летний переходный период, дабы привести наше законодательство к международным стандартам. Спустя 10 лет Нацбанк решил, что тянуть дальше некуда и подал соответствующий законопроект, вызвавший критику со стороны Ассоциации украинских банков (АУБ), объединяющей большинство коммерческих банковских структур.

Аргументы АУБ таковы: в Украину придут только банки с невысокими рейтингами, в первую очередь - из России и Прибалтики, филиалы коих могут быть использованы для вывоза капитала или отмывания денег. А это угрожает экономической безопасности страны и ее имиджу. Структурам из держав с высоким международным экономическим рейтингом (например, пользующимся репутацией супернадежных швейцарским банкам) работать у нас невыгодно. Ибо, открыв филиал в Украине, иностранным банкам придется создавать 100% - й резерв под все активные операции. Да и многие "импортные" банкиры прямо заявили, что из - за этого они не будут спешить создавать у нас филиалы.

Но возникает вопрос: учитывая, что АУБ - лицо заинтересованное, не заботятся ли ее члены в первую очередь о собственной выгоде, стремясь не допустить приход заграничных конкурентов? С этим вопросом мы обратились к начальнику управления развития банковского сектора НБУ, одному из авторов упомянутого законопроекта Андрею Кияку.

- Опасение АУБ насчет прихода сомнительных банков оправданно. Чтобы этого не случилось, в законопроекте найдена, как мне кажется, золотая середина: мы предлагаем запретить открытие в Украине филиалов тех банков, уставной капитал которых меньше 100 млн евро. Минимальный капитал для иностранных филиалов установлен в 5 млн евро, и они обязаны отчислять взносы в украинский Фонд гарантирования вкладов физлиц. Можно было бы вместо размеров капитала учитывать инвестиционный рейтинг, но тогда автоматически и надолго отсекаются банки из стран СНГ.

- Чем отличаются представительство, дочерний банк, филиал?

- Возможностями перемещения капитала между странами. Филиалы имеют гораздо больше свободы и оперативности в работе с деньгами клиентов, нежели дочерние банки. А значит, при прочих равных условиях, более прибыльны. Представительство вообще не проводит коммерческой деятельности. И вообще мировой опыт свидетельствует: приход иностранных банков помогает усилить конкуренцию в этой сфере; увеличить капитализацию и надежность отечественных банков; повысить к ним доверие населения.

- Смогут ли граждане Украины с приходом филиалов иностранных банков взять у них кредит под более низкие проценты, чем предлагают отечественные?

- Несомненно. Взаимосвязь между материнской и дочерней компанией высока, поэтому филиалы могут предлагать на украинском рынке ресурсы под более низкие проценты. С другой стороны, это подстегнет украинские банки для поисков путей удешевления кредитов.

- Допустим, закон примут. Как скоро к нам придет "качественный" капитал? И вообще, стоит ли ждать резкого притока денег?

- Серьезный капитал придет не ранее, чем через три - пять лет. И то при условии, что у нас продолжится экономический рост, а гривня будет стабильной. Короче, когда европейский валютный мир убедится, что мы действительно стремимся интегрироваться в Европу. В банковском деле торопиться нельзя. Не зря банкира называют человеком, который носит брючной ремень, подтяжки, однако при ходьбе держит брюки еще и руками.

- Но, к примеру, в Польше, не так давно открывшей дорогу иностранному капиталу, своих банков уже практически нет...

- Для экономики, по большому счету, безразлично, какой банк - зарубежный или отечественный - предлагает ресурсы. Но лучше, чтобы это подхлестнуло отечественные банки к консолидации. Объединившись, они смогли бы выдавать синдицированные кредиты, то есть предоставляемые группой банков. Сегодня многие украинские предприятия, особенно металлургические, требуют крупных займов, обеспечить которые один банк не в силах ни по объему, ни по срокам. В России такие схемы уже начинают действовать, более того, российские банкиры проявляют интерес к кредитованию наших металлургических предприятий.

Интересно, что большинство участвовавших в тематическом "круглом столе" представителей иностранных банков высказались в том смысле, что, возможно, вопрос открытия филиалов политически обострился, но практически он существенного значения не имеет.

Конечно, если мы хотим вступить в ВТО, взятые перед ЕС обязательства надо выполнять. Однако создав такие условия, которые не позволят открывать здесь конторы типа "Рога и копыта".

Александр ПАНЧЕНКО