Национальный банк Украины определил критерий внесения информации в "Реестр заемщиков". Теперь в реестр будут включаться юридические или физические лица, которые имеют просроченную и сомнительную задолженность в национальной и иностранной валюте на сумму более 10 тыс. грн. Эксперты скептически оценивают новведение, которое не сможет оживить интереса банков к реестру, поскольку на данном этапе развития рынка их больше интересует не кредитная история заемщиков, а информация об объектах залога, которые могут перезакладываться в нескольких банках одновременно.

Спустя три года после того как официально было объявлено о создании единой информационной системы, призванной отслеживать недобросовестных заемщиков в банковской системе, НБУ определился с критерием, согласно которому эти заемщики будут туда попадать. Согласно постановлению Национального банка Украины (НБУ) от 23 декабря 2003 года N573. Украинские банки будут предоставлять информацию в Единую информационную систему "Реестр заемщиков" о тех юридических или физических лицах, которые имеют просроченную и сомнительную задолженность в национальной и иностранной валюте на сумму более 10 тыс. грн.

Постановление также предусматривает сокращение срока хранения информации о "плохом" заемщике с 10 до 3 лет в случае, если заемщик полностью погасил просроченную задолженность. Если же задолженность не была погашена, информация будет храниться в "Реестре заемщиков" 10 лет. НБУ также регламентировал порядок работы с "Реестром заемщиков" банков, которые реорганизуются и ликвидируются.

Согласно постановлению, банк, который реорганизовался, должен изъять информацию о своих недобросовестных заемщиках из системы, а банк - правопреемник - в течение десяти дней должен дать такую информацию уже от своего имени.

При ликвидации банка его ликвидатор (ликвидационная комиссия) должен в течение 10 - и дней со дня составления промежуточного ликвидационного баланса передать информацию о клиентах банка в базу данных "Реестр заемщиков". В дальнейшем, в случае изменения размера просроченной задолженности заемщика, ликвидатор обязан предоставлять соответствующую информацию для внесения в систему.

Напомним, система "Реестр заемщиков" функционирует в Украине с октября 2001 года, она создана Нацбанком для информирования банков об их потенциальных клиентах, имеющих просроченную задолженность по кредитам. Ее участниками являются более 100 коммерческих банков.

Эксперты довольно прохладно отнеслись к попыткам НБУ оживить интерес банков к "Реестру заемщиков". По мнению эксперта Международного центра перспективных исследований Андрея Блинова, тот факт, что не все банки вошли в эту систему (официально в Украине зарегистрировано 179 банков - "Контекст"), говорит далеко не в ее пользу.

Также не в пользу системы играет и тот момент, что финансовый критерий внесения в базу НБУ был определен лишь спустя несколько лет после его официального создания, что говорит о невостребованности услуги финансовыми структурами. Предположение подтвердилось после тщетных попыток "Контекста" получить информацию об эффективности реестра заемщиков в самих банках. В лучшем случае, о ней просто никто не слышал. Кстати, не работает и соответствующий раздел на официальном сайте НБУ, что в принципе не согласовывается с традиционной политикой Нацбанка, которая направлена на опубликование любой информации об успехах главного банка страны. Видимо, резонны утверждения обозревателей, которые считают, что с реестром действительно не все так хорошо, как бы того хотелось на Институтской.

Тем не менее, эксперты в целом позитивно оценивают создание такого реестра, который может стать полезным уже в ближайшее время в связи с развитием украинского банковского бизнеса. Однако информация должна собираться не отдельно о кредиторах, а в первую очередь об объектах залога. "Рост на украинском кредитном рынке залоговых операций приводит к тому, что среди украинских банкиров все большей популярностью пользуется кредитная история объектов недвижимости, земельных участков и корпоративных прав, чем отдельно взятых кредиторов", - отмечает Андрей Блинов.

Впрочем, для того, чтобы система обмена информации, как по ненадежным заемщикам, так и по объектам залога реально заработала, Национальному банку необходимо решить множество вопросов правового характера. В первую очередь, речь идет о более четкой процедуре раскрытия банковской тайны.

Заметим также, что на пути бесперебойного функционирования подобных систем может возникнуть непредвиденное препятствие в виде самих банков, которые не всегда готовы "сдавать" крупных должников, поскольку они довольно часто являются их VIP - клиентами, и вполне могут уйти из слишком законопослушного банка. Пока же уровень прозрачности украинского бизнеса не настолько высок, украинским банкам остается уповать на собственные службы безопасности.

Виктория Пода