В текущем году Кабмин дал старт созданию в Украине двух госбанков с одной и той же целью - насытить экономику дешевыми деньгами. Ближе к финишной прямой оказался Украинский банк реконструкции и развития, создаваемый государственной инновационной компанией - до конца года УБРР планирует выйти на рынок банковских услуг. А вот идея Нацбанка по созданию Банка содействия развитию может быть реализована в лучшем случае после президентских выборов. Примечательно, что ни первый, ни второй банк ожиданий правительства не оправдают.

После того, как на прошлом съезде Ассоциации украинских банков первый вице - премьер Николай Азаров четко заявил, что правительство поддерживает идею НБУ о создании Банка содействия развитию, казалось, что организация УБРР отодвигается на второй план. Тем более, что против создания банка реконструкции выступили международные финансовые организации - МВФ и Всемирный банк. Между тем, через пару месяцев после съезда Кабмин принял решение выделить Государственной инновационной компании 100 млн грн, из которых большая часть средств предназначена на формирование уставного фонда УБРР.

Финансовая поддержка правительством ведомства Владимира Рыжова резко активизировала работу инновационной компании по созданию банка. Уже готов устав УБРР и бизнес - план. Все необходимые документы по регистрации банка инновационная компания намерена передать в НБУ уже в октябре. Таким образом, в ближайшие три - четыре месяца УБРР сможет начать свою деятельность на рынке. Как рассказал Рыжов, бизнес - план расписан на пять лет и предполагает, что в следующем году уставный капитал составит 200 млн грн. А к концу "пятилетки" - все 500 млн грн.

У Нацбанка дела продвигаются менее интенсивно. Дело в том, что Банк содействия развитию, в отличие от УБРР, может быть организован только в случае принятия парламентом соответствующего закона, что, разумеется, сдерживает начинания НБУ. Банк содействия развитию, по задумке НБУ, должен быть создан на базе Немецко - украинского фонда. Интересно, что сам фонд является "виртуальной" структурой. Как оказалось, сотрудников в НУФе нет вообще, а непосредственно решения об управлении средствами НУФа принимает сам НБУ, точнее группа управления проектами международных кредитных линий Нацбанка. Тем не менее, определять стратегию НУФа центробанк сам не сможет, поскольку НУФ создавался совместно с немецким Кредитным учреждением по восстановлению (KFW). По словам главы НБУ Сергея Тигипко, в ближайшее время ожидается приезд специалистов из KFW, которые должны принять участие в разработке законопроекта, регулирующего деятельность будущего банка.

Но подготовить закон - одно, а получить согласие парламента - совсем другое. В преддверии выборов, многие в сессионном зале могут расценить банковскую идею Тигипко как способ организации источника финансирования чьей - то избирательной компании. Это понимает и Тигипко. Председатель НБУ уже отказался направить в ВР законопроект "О внесении изменений в Закон "О банках и банковской деятельности", боясь излишней политизации при его принятии. Он так и сказал: "Я не хотел бы вносить этот закон в парламент тогда, когда будет очень много эмоций в преддверии выборов". Очевидно, эмоциональна окраска законопроекта о создании Банка содействия развитию будет не в пример ярче, чем в случае изменений в главный закон банковской системы. Оставив своего "конкурента" в лице Нацбанка позади, инновационная компания едва ли может праздновать победу. Тигипко однажды заявил, что УБРР не получит от НБУ никаких послаблений. Если главный банкир не изменит своего решения, то тогда УБРР ни при каких условиях не станет прототипом украинского ЕБРР. В лучшем случае банк реконструкции пополнит сотню банков - середнячков.

В НБУ прекрасно понимают, что сам смысл создания такого банка не вписывается в украинское банковское законодательство. От УБРР требуется предоставление недорогих и самое главное - крупных ресурсов, которые он, соблюдая требования НБУ, выдать не сможет. Скажем, если в 2004 году капитал УБРР достигнет 200 млн грн, то максимальный размер кредита в одни руки по нормативам НБУ составит всего 50 млн грн. Тогда как от УБРР требуется гораздо большего.

Пойдя на уступки, НБУ рискует выпустить из - под контроля деятельность банка. Вероятность того, что УБРР может быстро превратиться в "мешок с деньгами" крайне велика. Кредитование инновационных проектов всегда считалось рискованным занятием. Особенно в Украине, где никто не может просчитать в какие суммы обернется очередное украинское ноу - хау. Создание Ан - 70, например, тоже поначалу считалось весьма перспективным проектом.

Дмитрий ГОНГАЛЬСКИЙ

Блиц - интервью

Владимир РЫЖОВ, председатель правления Украинской государственной инновационной компании:

- На какой стадии находится процесс создания Украинского банка реконструкции и развития?

- Мы уже согласовали все нормативные документы по созданию УБРР с Нацбанком и в ближайшее время передадим их ему на регистрацию. Единственная проблема - необходимость прохождения компанией как учредителя банка аудиторской проверки. В состав нашей компании входят 25 подразделений во всех областных центрах Украины. Поэтому аудиторам сложно в сжатые сроки предоставить аудиторскую справку. Сначала мы рассчитывали, что аудит будет завершен к сентябрю. Сейчас я думаю, что реальные сроки - конец октября. Но в любом случае банк будет зарегистрирован в НБУ до конца этого года.

- Кто станет первым клиентом банка?

- Сейчас на рассмотрении находится полсотни инвестиционных проектов. Среди наиболее крупных предприятий, заинтересованных в привлечении средств - Южмаш, Завод им. Артема и другие.

- Вы разработали бизнес - план банка. Каковы основные этапы становления УБРР?

- По нашим планам в следующем году уставный капитал банка должен составить 200 млн грн, через пять лет - 500 млн грн. В долгосрочной перспективе, скажем через 15 лет, УБРР должен превратиться в мощную банковскую структуру с капиталом до $1 млрд.

- Каким образом вы планируете увеличить капитализацию банка?

- Только за счет собственных средств. Нам не нужны бюджетные деньги. Единственное, о чем я прошу первого вице - премьера Николая Азарова и главу бюджетного комитета ВР Петра Порошенко - предусмотреть в следующем году возможность для ФГИУ выкупить целевую эмиссию УБРР.

- Намерены ли вы привлекать в состав акционеров иностранные банки?

- В следующем году это вряд ли возможно. Сначала банк должен начать эффективно работать.

- За счет каких ресурсов УБРР будет предоставлять кредиты предприятиям, будут ли это средства Нацбанка?

- В основном УБРР намерен привлекать средства иностранных банков, но и кредитные ресурсы НБУ будут использоваться нами, как любым другим банком.