Похоже, негласное соревнование между правительством и НБУ за право создать Украинский банк реконструкции и развития выходит на финишную прямую. Не придя к согласию относительно принципов создания УБРР, Нацбанк и Кабмин создают два отдельных банка со схожими названиями, но с разными функциями: "правительственный" банк будет заниматься непосредственно кредитованием экономки, а банк "от НБУ" - исключительно рефинансированием других банков. Эксперты же полагают: первый их двух УБРР рискует стать "проблемным" почти сразу после его создания, а второй может остаться без работы.

Интрига вокруг создания Украинского банка реконструкции и развития вскоре прекратит свое существование. НБУ и Кабмин решили создать два самостоятельных банка. Как сообщил председатель правления Украинской государственной инновационной компании Владимир Рыжов, не позднее середины октября компания планирует подать в Нацбанк документы на регистрацию Украинского банка реконструкции и развития. "Процесс создания банка идет полным ходом, - сообщил г - н Рыжов. - У компании уже есть практически все необходимые документы для подачи в НБУ, в частности, устав банка и его бизнес - план. Осталось дождаться завершения аудита компании".

На момент регистрации уставный капитал УБРР составит 5 млн., центральный офис банка будет находиться в Киеве. Однако в следующем году, по словам г - на Рыжова, уставный капитал нового банка планируется увеличить до 20 - 25 млн. Судя по всему, банк предполагают создавать с размахом: уже начато формирование региональной сети. "Может, не в каждой области, но в каждом регионе. Кое - где площади уже докупаем", - сообщил г - н Рыжов. Впрочем, за счет каких средств расширяется сеть отделений и будет увеличиваться уставный фонд, Владимир Рыжов не уточнил.

Напомним, Украинская государственная инновационная компания создает УБРР на основании постановления Кабмина N655 от 5 мая. Это будет акционерный банк первого уровня, который сможет напрямую кредитовать экономику.

Однако ранее председатель НБУ Сергей Тигипко заявлял, что банк развития целесообразно создать как банк второго уровня, работающий через уполномоченные банки, и высказывался за создание банка на основе Немецко - украинского фонда, что позволило бы избежать дополнительных бюджетных расходов. Позиция НБУ нашла поддержку со стороны МВФ и Мирового банка, которые вначале оппонировали созданию УБРР, но затем стали поддерживать вариант "от Тигипко".

Оказалось, глава НБУ не охладел к своей же идее создания банка реконструкции и развития - как и полагали аналитики, комментируя длительное молчание Нацбанка. Как сообщил "Контексту" советник главы центробанка Андрей Герасименко, НБУ по - прежнему намерен создавать УБРР на основе Немецко - украинского фонда. "В первой половине этого года канцлеру ФРГ было отправлена просьба о создании этой структуры, и в ближайшие дни мы ожидаем ответа", - сообщил г - н Герасименко. Однако создаваемый НБУ банк будет носить не только другое название (Банк содействия развитию), но и займется исключительно рефинансированием уже существующих банков под правительственные гарантии, т.е. будет банком второго уровня, подчеркнул советник главы НБУ.

Впрочем, эксперты сомневаются в жизнеспособности и "правительственной", и "нацбанковской" структур. "Необходимость финансирования инноваций, чем собирается заниматься правительственный банк, есть. Однако непонятно, какие критерии будут применяться в оценке "инновационности" проектов", - высказывает "Контексту" свои сомнения научный сотрудник Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Еременко. Аналитик не исключает, что новый банк уже вскоре столкнется с финансовыми проблемами, как в случае с "Ощадбанком". Опыт, приобретенный правительством в управлении двумя госбанками (Ощадбанк и Укрэксимбанк), напоминает, что государство - не лучший собственник, подчеркивает эксперт. Деятельность УБРР осложнена тем, что он будет вынужден финансировать очень рискованные инновационные проекты, отдача от которых может быть нулевой, что в скором времени может привести банк к краху.

Не лучшая судьба может ожидать и Банк содействия развитию. Возможно, созданием этой структуры НБУ пытается продлить жизнь своей прошлогодней инициативе о долгосрочном рефинансировании банков под инновационные проекты, предположил г - н Еременко. Судя по тому, что механизм долгосрочного рефинансирования не вызвал энтузиазма у комбанков, можно предположить, что и у создаваемого банка будет немного работы.

Вместе с тем, аналитики не исключают, что поспешность, с которой власти вернулись к идее создания нового государственного банка, может иметь под собой политическую подоплеку. Реализация проекта "ЕБРР по - киевски" может быть связано с концентрацией средств для президентской кампании 2004 года для кандидата "от власти", не исключают ряд наблюдателей. С другой стороны, полагает эксперт Школы политической аналитики при Киево - Могилянской академии Сергей Киселев, есть много различных способов аккумулировать средства на выборы, и совсем необязательно для этого создавать такую громоздкую структуру, как УБРР.

Тарас Загородний