Гостаможслужба ужесточает правила ввоза в Украину наличной валюты. Отныне при заполнении таможенной декларации необходимо указывать серии и номера каждой ввозимой в нашу страну банкноты. И если это не проблема в применении к уже отсортированной "свежеотпечатанной" эмиссионной валюте, то с неотсортированной (скажем, т.н. "клиентской"), вполне вероятно, возникнут проблемы. По мнению банкиров, решение госкомитета может вызвать не только технические сложности для банков, но и повлиять на валютный курс, вызвав его рост.

Почти в канун Нового Года, когда растет объем оборота валютной наличности, Гостаможслужба "порадовала" нововведением ввозящие валюту банки. Согласно письму Государственной таможенной службы N11/2 - 10 - 12044 - ЕП, с 6 декабря банки обязаны указывать в таможенной декларации серии и номера банкнот, которые они ввозят на территорию Украины. Эксперты отмечают, что такое требование не предусмотрено ни в Таможенном кодексе, ни в декрете Кабмина "О валютном регулировании", ни в положении НБУ "О ведении кассовых операций", ни в Инструкции НБУ N 384 "О порядке осуществления контроля и получения лицензии по экспортным, импортным и лизинговым операциям".

По мнению банкиров, решение таможни создаст много технических проблем для банков. В частности, нововведение существенно увеличит время растаможивания груза, отметил информагентству "Интерфакс - Украина" замглавы правления коммерческого банка "Финансы и Кредит" Игорь Львов. Не определено, кто будет пересчитывать и сортировать валюту. Дело в том, что в типовых договорах с банками - корреспондентами продажа валюты на таких условиях не предусмотрена. Сортировка добавит немало работы банкам, отметил г - н Львов. Наконец, в связи с тем, что таможни работают до 18:00, а самолеты с валютой обычно прибывают после обеда, растаможивание груза может быть перенесено на следующий день, что вызовет дополнительные расходы на хранение ввезенной валюты и обеспечение режима безопасности.

В интервью "Контексту" начальник отдела биллинговых операций банка "Аваль" Роман Бондарь сообщил, что у небольших банков, которые не завозят валюту самостоятельно, ажиотаж начался уже сейчас. В частности, в их кассах попросту нет наличной СКВ. Банкиры обращаются с просьбой разрешить эту проблему к Нацбанку, Ассоциации украинских банков, а также инициатору нововведения, Гостаможслужбе. Собственно, решить "рукотворную" проблему можно только отменив принятое таможенниками решение. Однако, по мнению г - на Бондаря, в ближайшее время ситуация вряд ли изменится.

Напомним, банки "Финансы и Кредит" и "Аваль" являются крупнейшими "импортерами" наличной валюты в Украину. В январе - июле 2002 года в Украину ввезено наличными 250 млн. и $750 млн. В определенной степени облегчением для банкиров может стать то, что эмиссионная валюта (в основном, доллары США) поступает в Украину уже отсортированной. Иначе обстоят дела с клиентской валютой: евро, рубли, фунты стерлингов банкам придется сортировать самостоятельно. Кстати, купюры евро даже в эмиссионных партиях не сортированы по сериям. Поэтому для растаможивания среднестатистической партии в полмиллиона евро в купюрах по 100, необходимо вручную обработать ни много, ни мало - 5 тыс. купюр. Стоит отметить, что в других странах правил, подобных предложенным украинской таможней, не существует. Отсутствует подобное требование в той же соседней России, куда ввозится на порядок больше валюты, чем в Украину (приблизительно по 700 млн. долларов и евро только за один месяц).

Что же побудило таможенников усложнить ввоз наличной валюты? Основная цель нововведения - борьба с незаконным оборотом валютной наличности в Украине, прокомментировал "Контексту" пресс - секретарь Гостаможслужбы Сергей Гунько. Причем данное решение таможенники не считают изменением существующих правил. Формально, по их мнению, произошло лишь уточнение, касающееся объема информации в графе N31 таможенной декларации. По мнению экспертов Гостаможслужбы, особых проблем для банков нововведение создать не должно. Во всяком случае, отметил г - н Гунько, эмиссионная валюта и без того рассортирована по сериям. Что же касается валюты "б/у", то именно она может оказаться ввезенной незаконно. Впрочем, если у банков действительно возникнут проблемы с декларированием ввозимой валюты, Гостаможслужба готова пойти банкирам навстречу, заверил Сергей Гунько.

Между тем, возможные проблемы банкиров с растаможиванием валюты отразятся не только на самих банках. По мнению эксперта Международного центра перспективных исследований Андрея Блинова, введенные Гостаможслужбой правила могут вызвать технический дефицит СКВ. Учитывая повышенный спрос на валютную наличность, традиционную для предпраздничного периода, можно ожидать неудовлетворенного спроса. Это, в свою очередь, способно вызвать некоторый рост валютного курса на наличном рынке. Банкиры уже отмечают частичный всплеск на межбанке (безналичном рынке), на который, в принципе, напрямую таможенное нововведение влиять не должно. По - видимому, в этом случае действовали психологические факторы. Впрочем, в данное время существует как минимум не менее весомая субъективная причина скачков курса - конфликт вокруг поста главы Нацбанка.

Дмитрий Горюнов