В частности, предполагается обновить закон о ценных бумагах, усовершенствовать расчеты с помощью платежных карт и подкорректировать очередность выплат вкладчикам ликвидируемых банков. Документы уже получили одобрение профильного комитета.

Напомним, что Закон "О внесении изменений в статью 96 Закона Украины "О банках и банковской деятельности" (проект N5759) не был подписан Президентом в связи с несоответствием отдельных его положений Конституции и Закону "Об оплате труда". Глава государства резонно настаивал на том, чтобы при ликвидации банков в первую очередь осуществлялись выплаты заработной платы сотрудникам банка и руководству, а также выплаты вкладчикам, депозиты которых составляют от 3 до 50 тыс. грн. НБУ, учитывая все предложения Президента Виктора Ющенко, просит ускорить повторное рассмотрение, так как принятие закона защитит интересы физических лиц - вкладчиков и разрешит важные социальные вопросы, возникающие при ликвидации банков.Народный депутат Александр Карпов вынес на рассмотрение комитета два законопроекта, посвященных применению платежных карт и усовершенствованию безналичного денежного оборота (N8035 и N8036). "Проект закона N8035 направлен на улучшение управления рисками граждан в процессе постепенного перехода населения на безналичные расчеты. Нормы законопроекта позволяют повысить уровень безопасности этих расчетов. Второй законопроект (N8036) направлен на создание необходимых условий для популяризации платежных карт", - объяснил г - н Карпов. В частности, документ предполагает переход на выплату зарплаты только через текущие и карточные счета физических лиц в банках, а также обязательное требование установки в торговых точках POS - терминалов для приема пластиковых карт. Отметим, что украинскую межбанковскую Ассоциацию членов платежных систем ЕМА (в нее входят банки - члены международной платежной системы Europay International, эмитирующие карты Maestro и MasterCard в Украине. - Ред.) возглавляет Александр Карпов (младший), сын депутата Карпова.

Но если прежде авторы законопроекта вынашивали идею о постепенном внедрении все - объемлющей POS - терминальной сети уже с начала 2006 г., то сейчас согласились отсрочить еще на год - до 1 января 2007 г. Причем в документе уменьшилось (с трех до двух) количество платежных систем, с которыми в обязательном порядке должны работать терминалы. То есть, терминалы должны принимать карты самых популярных международных систем: Visa и MasterCard. Карты третьей системы (национальной системы массовых электронных платежей - НСМЭП) принимать необязательно (значит, банкам выполнять закон будет дешевле, что увеличивает шансы на его прохождение в парламенте. - Ред.). Как отметил глава финансового комитета Сергей Буряк, "второй законопроект более сложный, однако необходимый. Стимулируя выплаты заработной платы и пенсии на карточные счета, мы будем повышать уровень безналичных платежей".

Кроме того, депутатам предложат проголосовать за новую редакцию закона о ценных бумагах (законопроект N7818). Народный депутат Дмитрий Святаш напоминает, что существующий закон - ровесник независимой Украины. Он - де потерял свою актуальность и не может обеспечивать организацию рынка ценных бумаг. "Закон четко определяет права, обязательства и принципы деятельности профессиональных участников на фондовом рынке. Учитывая, что в прошлом году объем торгов на фондовом рынке составлял 21 млрд. грн., а за первое полугодие 2005 г. - уже 168 млрд. грн., чтобы защитить инвесторов, нам нужно качественно поменять отношения", - пояснил член ГКЦБФР Сергей Бирюк.

Наконец, законопроектом N7690 предполагается внести изменения к Закону "О негосударственном пенсионном обеспечении". По словам автора, народного депутата Валерия Алешина, негосударственным пенсионным фондам хотят предоставить возможность в течение полутора лет с начала своей деятельности не придерживаться строгих требований к структуре активов, так как в этот период идет накопление средств, и пока что инвестиционные ресурсы фондов ограничены. Предлагается также расширить инвестиционные возможности НПФ за счет сертификатов фондов операций с недвижимостью (ФОН) и увеличить лимит недвижимости в составе пенсионных активов (сейчас не более 5%. - Ред.). Комментируя целесообразность принятия этого законопроекта, глава Госфинуслуг Виктор Суслов отметил, что полномочия в части контроля над размещением активов негосударственными пенсионными фондами должны быть лишь у его ведомства. "Должен быть единый орган надзора по всей системе", - настаивал г - н Суслов.

Леся БУЦЕНКО