В конце прошлой недели в Верховной раде были зарегистрированы законопроекты по ВТО, разработанные в правительстве Юрия Еханурова. По мнению экспертов, Кабмин таким образом выполняет свою часть поручения президента Виктора Ющенко о необходимости вступления в ВТО еще в этом году. Однако, по мнению опрошенных Ъ депутатов, новые законопроекты практически не отличаются от отклоненных, а значит, им будет не менее сложно пройти голосование в Верховной раде.

В конце минувшей недели Кабмин активизировал работу по вступлению Украины во Всемирную торговую организацию (ВТО). В течение одного дня правительство зарегистрировало в Верховной раде больше законопроектов по ВТО, чем за последние два месяца вместе взятые. Таким образом Кабмин отреагировал на заявление президента Виктора Ющенко, который обязал правительство завершить переговорный процесс по ВТО до конца 2005 года. "Сегодня мы находимся в результативной фазе. Если мобилизовать правительственные, парламентские усилия плюс международную дипломатию, можно говорить, что Украина в декабре этого года может получить членство в этой организации", - заявил на прошлой неделе Виктор Ющенко.

Слова президента стали ответом на заявление гендиректора ВТО Паскаля Лами, который предупредил, что "Украина не успевает стать членом ВТО до конца 2005 года". Виктор Ющенко с этим не согласился, заявив, что страна вышла на "финишную прямую по вступлению в ВТО". Для реализации последнего шага - принятия необходимых законов - президент попросил у украинских олигархов помощи в лоббировании правительственных законопроектов в парламенте, а также активизировать соответствующее направление работы в Министерстве экономики. Уже в четверг на сайте Верховной рады появились первые правительственные проекты законов по ВТО.

Кабмин направил в парламент ключевые для ВТО законопроекты, которые ранее неоднократно депутатами отклонялись. Однако теперь правительство пошло на некоторые уступки депутатам, полностью переписав часть из поданных документов. По мнению чиновников Минэкономики, это "сделает прохождение законов в парламенте более быстрым".

В частности, Кабмин обновил следующие законопроекты: "О вывозной (экспортной) пошлине на отходы и лом черных металлов", "О вывозной (экспортной) пошлине на живой скот и шкуры", а также комбинированный проект закона N8322, содержащий изменения к шести законам сразу. Последний документ был подготовлен еще правительством Юлии Тимошенко и предполагал новую версию "пакетного голосования" - соединение нескольких законопроектов в одном. "Эта процедура законодательству не противоречит", - заявил Ъ директор департамента Минэкономики Вячеслав Цымбал. Однако из - за смены состава правительства он так и не был тогда отправлен в парламент.

Наибольшим изменениям подвергся законопроект "О внесении изменений в Закон Украины 'О вывозной (экспортной) пошлине на живой скот и шкуры'". Вместо "нулевой" ставки экспортной пошлины, которая предлагалась Кабмином ранее, на живой скот вводится 30% ставка от таможенной стоимости животных, которая при этом уже с 2007 года должна будет ежегодно сокращаться на 15% (нынешние ставки на вывоз живого скота колеблются от 50% до 75% таможенной стоимости товара). А в законопроекте "О внесении изменений в ст. 1 Закона Украины 'О вывозной (экспортной) пошлине на отходы и лом черных металлов'" Кабмин дифференцировал группы металлов, подпадающие под 25 - евровую заградительную пошлину (см. справку).

По мнению авторов законопроекта, новые версии законов являются наиболее компромиссным вариантом как для депутатов, так и для ВТО. Однако опрошенные Ъ депутаты скептически оценивают шансы документов, подготовленных правительством Юрия Еханурова. "Новые ставки недостаточны и лишь стимулируют вывоз. Так можно поступать, когда в стране перепроизводство, а на Украине весь скот вырубили", - заявил Ъ член фракции "Наша Украина" Юрий Кармазин. Аналогичную оценку получил и законопроект о ставке пошлины на металлолом. "Либерализация экспорта лома без широкого обсуждения с украинскими металлургами неприемлема. Нужно усадить за один стол ломосдатчиков и ломопереработчиков и прийти к соглашению. Сейчас рынок металла оживился и всем понадобился украинский лом", - негодует председатель профсоюза металлургов и горняков Владимир Казаченко.

Сложную судьбу правительственным законопроектам предрекают и главные противники вступления в ВТО - коммунисты. "Даже с изменениями законопроекты не защищают отечественного товаропроизводителя - фракция будет выступать против", - заявил Ъ депутат Георгий Крючков. "Неприятие депутатами какого - то отдельного пункта приведет к тому, что завалятся все законы сразу, - полагает глава парламентско - правительственной рабочей группы по вступлению Украины в ВТО Сергей Касьянов. - Мы общались и с новым министром экономики Яценюком, и с премьером Ехануровым, но эти законопроекты показывают, что им, наверное, нет дела до того, чем они занимаются. С обеспечением процесса вступления в ВТО все происходит так же, как и в прошлом правительстве".

ВЯЧЕСЛАВ Ъ - САДОВНИЧИЙ, БОГДАН Ъ - БОРТАКОВ

За отмену каких льгот для национальных производителей выступает правительствоЗаконопроект N 8322 "О внесении в некоторые законодательные акты Украины изменений, которые приводят законодательство Украины в соответствие с нормами ВТО" содержит следующие нормы:

- изменения в закон "Об адвокатуре", которые позволяют адвокатам иностранных государств предоставлять правовую помощь Украине по вопросам законодательства стран, в которых им предоставлен статус адвоката;

- изменения в закон "О телевидении и радиовещании", которые увеличивают с 30% до 35% долю иностранного капитала в уставном фонде украинских телерадиокомпаний;

- изменения в закон "О режиме иностранного инвестирования", которые лишают совместные предприятия экспортных льгот;

- изменения в закон "О государственном регулировании производства и реализации сахара", которым отменяются экспортные квоты на украинский сахар;

- изменения в закон "О молоке и молочной продукции", которые отменяют господдержку экспорта молока и молочной продукции.