Вчера на сайте Государственной налоговой администрации Украины (ГНАУ) появился законопроект "О внесении изменений в закон Украины 'О государственной налоговой службе'", предусматривающий разрешение налоговой администрации проводить внеплановые проверки предприятий без решений суда. По мнению представителей бизнеса, подобная мера не поможет повысить поступления в бюджет, но вызовет рост коррупции среди чиновников.

В опубликованном вчера на сайте ГНАУ законопроекте "О внесении изменений в закон Украины 'О государственной налоговой службе'" предлагается убрать из части седьмой статьи 11 - 1 закона "О государственной налоговой службе" абзац, запрещающий неплановые выездные проверки без решения суда. Как утверждается в сопровождающем законопроект пресс - релизе, цель проекта - "создание такой налоговой службы, которую бы поддерживало общество и которая опиралась бы на определенные налоговым законодательством правовые нормы отношений между плательщиками налогов и налоговиками".

Идею ГНАУ поддержали и другие госчиновники. Директор департамента налоговой и таможенной политики Минфина Денис Фудашкин отказался официально комментировать законопроект. Однако, по его личному мнению, вопрос отмены обязательности решения суда для проведения внеплановой проверки - дискуссионный. "Когда государство ставит перед налоговыми задачи, оно должно давать инструмент для их выполнения, - считает господин Фудашкин. - Если же кто - то им злоупотребит, то нужно не отменять механизм, а минимизировать злоупотребления". Основной проблемой, как полагает чиновник, является то, что решение суда не вступает в силу после оглашения, открывая возможность для апелляции. При этом, по его словам, часто существует опасность, что на имущество нарушителя не успеют наложить арест и налоговая не сможет взыскать долг.

В то же время в Верховной раде, судя по всему, проект ожидают бурные дебаты. "Инновации о порядке проведения внеплановых выездных налоговых проверок не соотносятся с декларированной целью законопроекта, - говорит замглавы комитета по вопросам финансов и банковской деятельности Верховной рады Виталий Хомутынник. - Эти вопросы необходимо доработать с учетом существующего опыта и предложений налогоплательщиков".

Сами же налогоплательщики воспринимают предлагаемое новшество как четкий сигнал о "закручивании гаек". Дело в том, что введение обязательного решения суда для налоговых проверок предприятий было одной из первых законодательных инициатив новой власти: закон был подписан президентом Виктором Ющенко 12 января 2005 года. "Запрет внеплановых налоговых проверок без санкции суда преподносился как одно из достижений новой власти и выполнение данных ею обещаний", - говорит директор по правовой работе компании "Фарлеп - инвест" Сергей Тащи.

"Это возвращение в кучмовские времена, когда подобная практика активно использовалась", - уверена вице - президент страховой компании "АСКА" Елена Машаро.

По мнению предпринимателей, подобные меры вряд ли помогут увеличить поступления в бюджет. "Бизнесмен все равно не станет платить больше, чем может, - утверждает господин Тащи. - Прикрываясь интересами бюджета, чиновники стремятся увеличить влияние на бизнес. Это приведет лишь к общему страху перед налоговиками, а вместо налоговых схем станут давать взятки".

Впрочем, ГНАУ, по - видимому, только прощупывает почву, ожидая реакции сверху. "Мы только подготовили проект, - заявил Ъ начальник управления информационной политики ГНАУ Александр Штолько, - и готовы принимать замечания".

ДАНИИЛ Ъ - ЖЕЛОБАНОВ, МАКСИМ Ъ - РОВИНЕЦ, МИКОЛА Ъ - ОЛИЯРНЫК