В ближайшее время возможен радикальный пересмотр отношений по линии "работник - работодатель". Это предусмотрено законопроектом о Трудовом кодексе Украины, который находится в парламенте. Что же представляют собой нововведения и насколько они помогут людям защищать свои права?

"Над "проталкиванием" нового свода законов о труде мы бьемся уже четыре года. Украина - последняя из стран СНГ - до сих пор пользуется советским Кодексом: это нонсенс, ведь страна живет уже в совершенно иной формации. А сложность заключается в том, что документ приходится согласовывать сразу с тремя сторонами: профсоюзами, организациями работодателей и правительством. Консенсус между первыми двумя невозможен по определению, в частности, профсоюзы настаивают на сохранении нормы увольнения работников только по согласию профкома, а какой же работодатель на это пойдет. Здесь свое веское слово должно сказать государство, создав правила игры, приемлемые для всех, - считает один из авторов законопроекта, народный депутат Валерий Коновалюк. - Нам необходимо максимально быстро создать юридические и правовые основы трудовых отношений, ведь человек сегодня при необходимости не может даже защитить свои права в суде, так как в старом законе таких норм попросту не существует. Кроме того, этот закон косвенно влияет и на уровень доходов. Фактически у работодателя развязаны руки, поскольку нет никаких норм по стоимости рабсилы. Отсюда - зарплаты в конвертах и даже меньше минимальной. Давайте также вспомним, какова у нас доля зарплаты в стоимости продукции: всего 7% - 10, а в развитых странах - 60 - 65%... И работнику ничего не остается, как перебиваться тем, что соблаговолит ему платить хозяин".

Сейчас законопроект после первого чтения находится в стадии обсуждения. А о накале страстей вокруг него можно судить хотя бы по количеству поступивших предложений: более 2850, многие из которых были учтены в новой редакции. Однако, как сообщили нам в Минтруда и соцполитики, документ еще требует существенной доработки и ко второму чтению пока не готов, хотя и содержит, по мнению правительственных чиновников, немало дельных положений.

УВОЛИЛИ НЕЗАКОННО? ТРЕБУЙ СПРАВКУ ДЛЯ СУДА

Например, как говорится в пояснительной записке к законопроекту, составленной специалистами Минтруда, "в связи с широким использованием наемного труда в формах, не обеспечивающих прав и интересов граждан (читай: без письменного договора и трудовой книжки), все эти формы будут квалифицироваться как трудовые, за редким исключением (ст. 5). Тем самым под защиту трудового законодательства возвращаются сотни тысяч людей, сегодня лишенных права на элементарную охрану труда". Письменное оформление договора считается обязательным, что автоматически лишает работодателя права на неоговоренное договором перемещение работника и существенное изменение условий его труда.

Отдельно расписаны специальные правила регулирования трудовых отношений для субъектов малого бизнеса, использующих труд не более 20 человек.

Установлены также правила соблюдения интересов работников при ликвидации предприятия. Исключено дискриминационное ограничение права людей, работающих по срочному договору, на увольнение по собственному желанию и одновременно существенно ограничены возможности уволить человека по инициативе работодателя. Наконец, последнему вменяется в обязанность уважать честь и достоинство работников, а несоблюдение этой нормы чревато возмещением морального ущерба в денежном эквиваленте (ст. 404).

Четко установлена первоочередность выплаты зарплаты перед иными расчетами и оговорено, что она не может быть ниже установленного государством минимума или тарифной ставки, согласно квалификации работника. Установлена ответственность за непредоставление работнику благ или услуг, предусмотренных договором, оговорены даже случаи, когда работодатель, вопреки нормам охраны труда, не обеспечивает выдачу работникам молока или лечебного питания, за что с него взимается стоимость соответствующих продуктов (ст. 278).

Далее, запрещено устанавливать чрезмерные испытательные сроки. Так, испытывать потенциального работника на соответствие до 6 месяцев дозволено лишь когда он номинируется на ответственный пост: руководителя или его заместителя, главного бухгалтера или главы подразделения. В остальных случаях срок не может превышать 3 месяцев, а для рабочих профессий - одного. В разряд табу попали и продолжительные неоплачиваемые отпуска: в ст. 200 сказано, что отпуск по семейным обстоятельствам якобы "по договоренности" с работником может длиться не более 3 месяцев.

Особые споры вызвали гарантии работающим женщинам, и в новой редакции большинство из них сохранили. В частности, запрещено отказывать женщинам в приеме на работу или снижать зарплату по причинам, связанным с беременностью или наличием у них детей до 3 - х лет, а одиноким матерям - при наличии ребенка - инвалида или детей до 14 лет. А если подобный прецедент все же произойдет, отказ должен быть оформлен письменно, чтобы его можно было оспорить в суде. Если же увольнение произошло из - за ликвидации предприятия, таким женщинам должны выдавать повышенное выходное пособие в размере трехмесячной средней зарплаты.

ВМЕСТО ТРУДОВОЙ КНИЖКИ - РЕКОМЕНДАЦИЯ

В то же время, понятное несогласие Минтруда вызвали статьи 58 и 59, инициированные организациями работодателей, которыми, по большому счету, предлагается... упразднить трудовые книжки. Вместо них при приеме на работу якобы достаточно будет предоставить характеристики или рекомендации с предыдущих мест работы. Однако при выходе на пенсию без трудовой книжки придется собирать справки со всех предыдущих мест работы, и уж никак не смогут обойтись без нее бюджетники, у которых зарплаты, надбавки, дополнительные отпуски, пенсии и прочие социальные гарантии напрямую зависят от выслуги лет и занимаемых ранее должностей. Кроме того, считают госэксперты, подобное новшество усложнит подбор добросовестных работников, поскольку трудовая книжка содержит значительно больше информации, нежели субъективная приватная рекомендация.

Не нашла поддержки у Минтруда и ст. 443, которой определяется, что в случае судебного рассмотрения законности увольнения человека, в период вынужденного прогула (за который должна выплачиваться полная зарплата) не будет включаться период рассмотрения дела в судах апелляционной и кассационной инстанций и повторного рассмотрения дела в суде первой инстанции. По мнению юристов, такая постановка вопроса резко сужает права незаконно уволенного.

ИСТОРИЯ ВОПРОСА1918 г.

Первый кодекс Страны Советов принят в период военного коммунизма и отражал условия классовой борьбы. Преимущество отдавалось эксплуатируемым, а эксплуататоры ограничивались в правах. Он уже содержал ряд норм, которые дожили до наших дней, например, месячный отпуск.

1922 г.

Второй кодекс. Начался нэп, безработица резко уменьшилась, поэтому потребовался новый свод законов.

1971 г.

Принят Кодекс строителя коммунизма, действующий и поныне.

Наталия ЯВОРСКАЯ

Читайте также:

Любой честолюбивый человек, борющийся за высокие должности и карьеру, в определенной мере является самым настоящим психопатом

12 способов доказать работнику его некомпетентность

Инструкция по выживанию на производственных совещаниях

Главный секрет успешной карьеры, оказывается, заключается в умении хорошо выспаться на работе

Что делать, когда бесит коллега?

Шесть мифов о получении работы в американской компании

Сексуальный подтекст (Заключать сделки легче с противоположным полом)

Как вписаться в коллектив?

Как поднять энтузиазм на работе - советы психологов

Психологи выяснили, когда пора менять работу

10 классических ошибок в выборе одежды для собеседования при приеме на работу

Наиболее распространенные ошибки при поиске работы

План действий для потерявших работу

Самые востребованные профессии в США