Верховная Рада Украины приняла в первом чтении ряд законопроектов, связанных с общеобязательным государственным пенсионным страхованием.

Парламент принял в первом чтении проект Закона Украины "О внесении изменений в статье 33 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" от 16 марта 2004 года за 5268, внесенный народным депутатом Украины Николаем Кульчинским.

"За" проголосовали 303 народных депутата из 432 депутатов, зарегистрированных в зале.

Законопроект предусматривает дополнить ст.33 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" новой частью, согласно которой при наличии у инвалидов, у мужчин 25, а у женщин 20 лет страхового стажа по их выбору, пенсия по инвалидности назначается в размере пенсии по возрасту, исчисленной в соответствии со ст.27 и 28 этого Закона.

Как известно, с 1 января 2004 года вступил в силу Закон Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании". Согласно статьи 33 Закона устанавливаются следующие размеры пенсии по инвалидности: инвалидам I группы - 100 процентов пенсии по возрасту инвалидам II группы 90 процентов пенсии по возрасту инвалидам III группы - 50 процентов пенсии по возрасту.

Таким образом, при определении пенсии по инвалидности не учитывается в полном объеме имеющийся страховой стаж и период уплаты страховых взносов лица, признанного инвалидом. На практике, это негативно влияет на уровень материального обеспечения отдельных категорий инвалидов, особенно предпенсионного возраста. Например, мужчина, который стал инвалидом группы в возрасте 57 - 58 лет и имеет стаж более 30 лет, будет получать пенсию по инвалидности, которая составляет всего 90% реально заработанной им пенсии по возрасту. Право на полный объем пенсии по возрасту такой мужчина получит только через 2 - 3 года, после достижения им пенсионного возраста - 60 лет.

Кроме того, в первом чтении был поддержан проект Закона Украины "О внесении изменений в ст.41 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" от 22 апреля 2004 года за 5442, внесенный народным депутатом Украины Владимиром Шкляром.

"За" 336 народных депутатов из 334 депутатов, зарегистрированных в зале.

Законопроект предусматривает изложить в новой редакции пункт 2 статьи 41 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", согласно которой ограничение относительно размера заработной платы, при которой исчисляется пенсия (5,6 размера средней заработной платы в Украине на день получения отмеченных выплат за период до введения предельных размеров сумм, из которых платятся взносы на пенсионное страхование) применялось не к месячным выплатам, а к среднемесячной заработной плате за соответствующий год.

Как известно, по закону Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" размер пенсии по возрастом исчисляется исходя из размера заработной платы и коэффициента страхового стажа застрахованного лица.

Перечень выплат, которые учитываются в заработную плату (доход) застрахованного лица для исчисления пенсии, определяется в ст.41 Закона. Пункт 2 этой статьи предусматривает, что для исчисления пенсии за периоды до введения ограничения максимального размера заработной платы (дохода), из которой платятся социальные взносы и сборы, учитываются суммы выплат, которые в соответствии с законодательством, действовавшим раньше, включались в заработную плату, из которой исчислялась пенсия в соответствии с Законом Украины "О пенсионном обеспечении", и не превышают 5,6 размера средней заработной платы в Украине на день получения отмеченных сумм.

Это ограничение является дискриминационным по отношению к отдельным категориям работников, заработок которых имел в те годы значительные сезонные колебания. В первую очередь, это касается работников сельского хозяйства. В результате неучета доходов, которые превышают 5,6 размера средней заработной платы в Украине, размер начисленных пенсий у таких лиц оказывается заниженным.

В то же время, парламент не поддержал в первом чтении проект Закона Украины "О внесении изменения в статью 40 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" от 16 февраля 2004 года за 5139, внесенный народным депутатом Украины Львом Миримским.

"За" 202 народных депутата из 433 депутатов, зарегистрированных в зале.

Законопроект предусматривал автоматический учет крупных размеров заработной платы для исчисления пенсии. Поскольку, согласно абзацу 3 части 1 статьи 4 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" по выбору лица, обратившегося за пенсией, из периода, за который учитывается заработная плата (доход) для исчисления пенсии, исключается период до 60 календарных месяцев подряд при условии, что отмеченный период составляет не более чем 10 процентов длительности страхового стажа.

Действие указанной нормы направлено на то, чтобы при исчислении пенсии преимущественно учитывалась заработная плата за периоды, в которые она была выше. Это способствует усилению социальной защиты гражданина и приводит к увеличению размера пенсии.

Однако, к сожалению, большинство пенсионеров не знает об отмеченной норме Закона. К тому же, они не владеют информацией (не помнят) о размерах своей заработной платы в разные периоды страхового стажа.