В законе "О внесении изменений в статью 12 закона Украины "О связи" существовала норма, запрещающая предприятиям и объединениям связи всех форм собственности устанавливать плату за входящие телефонные сигналы для всех видов телефонной связи. В предыдущем законе абоненту не оставляли право выбора: может, я хочу оплачивать входящие звонки. Кроме того, старый закон делал невозможным предоставление некоторых услуг связи. В то же время в законе "О телекоммуникациях" такая норма отсутствует, а сам документ вступал бы в силу после опубликования (в случае подписания его президентом).В начале текущего года парламент принял ряд поправок к закону "О связи", касающиеся оплаты телефонных переговоров. В частности, депутаты запретили оплату входящих звонков, установив, что потребитель должен оплачивать только полные интервалы времени (тем самым стимулируя операторов вводить минимальные интервалы), а также разрешили абонентам использовать счетчики учета длительности услуг электросвязи. Практически все поправки, за исключением запрета оплаты входящих разговоров, вошли в новый закон. Закон "О телекоммуникациях" был принят парламентом в первом чтении в мае текущего года, во втором и в целом - в среду, 9 июля. Закон устанавливает правовую основу деятельности в телекоммуникационной отрасли и предполагает разделение органов управления и органов регулирования.

В соответствии с законом госуправление отраслью осуществляет правительство, центральный орган исполнительной власти в сфере связи и другие госорганы. Регуляторные функции осуществляет Национальная комиссия регулирования связи (НКРС) - специальный орган, подконтрольный президенту и подотчетный парламенту. НКРС состоит из восьми членов. Четырех из них назначает президент, четырех - парламент.

Закон должен быть подписан президентом и вступит в силу после опубликования, за исключением статей, касающихся НКРС. Некоторые его статьи вступают в силу с 2004 - го и 2005 года. В частности, до 1 января 2005 года функции НКРС осуществляет центральный орган исполнительный власти в сфере связи (Государственный комитет связи и информатизации Украины).