Президент Украины Леонид Кучма считает, что Украине необходима более предметная переориентация бюджетной политики для решения стратегических задач экономического и социального развития. Об этом идет речь в обращении Президента к Верховной Раде в связи с наработкой проекта основных направлений бюджетной политики на 2004 год, передает корреспондент "Обозревателя".

В частности, в обращении отмечается, что стабильный рост должен составлять не менее 6 - 7% в год. Также необходимо создание благоприятных условий для утверждения инвестиционной и инновационной модели развития отечественной экономики, усиление ее конкурентоспособности и социальной ориентированности.

Кроме того, по мнению Президента, необходимо идти путем понижения уровня государственного потребления, обеспечения первоочередного укрепления финансов субъектов хозяйствования, других юридических лиц и домашних хозяйств. В связи с этим Президент уверен, что возникает необходимость неотложного применения балансового метода бюджетного планирования. В частности, речь идет об осуществлении расчетов сведенного финансового баланса государства, которые характеризуют величину созданных во всех секторах экономики и использованных финансовых ресурсов государства. Сведенный финансовый баланс должен разрабатываться не только в целом по Украине, но и на уровне областей, городов и районов.

Еще одной важной задачей, по мнению Президента, является переход к перспективному планированию вопросов бюджетной политики Украины, которая основывается на программно - целевом подходе к бюджетному процессу. В основу такой политики должна быть положена среднесрочная бюджетная стратегия, разработанная Кабинетом Министров, которая на 3 - 4 года будет определять не только макробюджетные предложения, но и конкретные структурные реформы социальной, гуманитарной и экономической сферы, подкрепленные необходимыми бюджетными ресурсами.

Приоритетными на 2004 год Президент считает реформу системы социальной защиты и охраны здоровья. Безусловным должно быть полное и окончательное погашение в следующем году задолженности по социальным выплатам из госбюджета.

К действенным механизмам выведения экономики из тени Президент Украины также относит усовершенствование налоговой системы. В частности, бюджет на 2004 год, по мнению президента Украины, должен формироваться на существенно обновленной налоговой базе. Недопустимым, убежден Президент, является как затягивание проведения налоговой реформы, так и принятие фрагментарных решений без общего комплексного анализа ее последствий.

В обращении также отмечается, что необходимо взять во внимание, что недостатки налоговой системы проявляются не только в высоких ставках налогов, но и в неудовлетворительном их администрировании и несовершенном налоговом учете. Президент убежден, что при принятии Налогового кодекса эти вопросы необходимо решать в комплексе. Бюджет на 2004 год, отмечает глава государства, должен исполняться в условиях нового порядка администрирования и налогового учета, приближенного к международным стандартам, который бы не допускал роста соответствующей задолженности.

Важной задачей Президент также назвал усовершенствование межбюджетных отношений и усиление взаимодействия между бюджетной политикой правительства и денежно - кредитной политикой НБУ, обеспечение дальнейшей надежной стабилизации национальной денежной единицы, стабильность ее валютных позиций и увеличение валютных резервов. Президент уверен, что годовая инфляция в следующем году не должна превышать 4 - 5%.