На сегодняшний день нецелесообразно принимать Закон Украины "Об обязательном государственном социальном медицинском страховании". К такому выводу пришла миссия Всемирного банка в сфере охраны здоровья, возглавляемая в Украине ведущим специалистом по охране здоровья Томасом Палу. По его мнению, "закон, который может быть принят, вызывает беспокойство у Всемирного банка".

Как передает корреспондент "Обозревателя", среди проблем, существующих в сфере медицинского обслуживания, Палу назвал чрезмерно большое количество медицинского персонала, низкое качество медицинского обслуживания, а также стоимость медицинских услуг, которая выше финансовых возможностей населения.

Как считают эксперты банка, принятие Закона "О государственном социальном медицинском страховании" приведет к тому, что из - за слишком высокого уровня налогообложения большинство медицинских предприятий уйдет в тень. Кроме того, Палу считает, что введение медицинского страхования требует создания соответствующей правовой и юридической базы, но чтобы создать этот потенциал, нужно достаточно много времени.

Всемирный банк высказал свои рекомендации по реформированию системы охраны здоровья: изменение принципов финансирования медицинских учреждений и их юридического статуса, рационализация инфраструктуры врачебного сектора, переход от системы финансирования на основе бюджетных статей к заключению контрактов с представителями медицинских услуг в зависимости от объемов и качества предоставленных медицинских услуг.

Закон "Об общеобязательном государственном социальном медицинском страховании" был принят во втором чтении Верховной Радой предыдущего созыва 17 января 2002 года. Закон определяет правовые основы общеобязательного государственного медицинского страхования населения для обеспечения равных возможностей всех граждан для получения медицинской помощи в соответствии с программами государственного медицинского страхования.

Страхователем в системе государственного медицинского страхования определяется Фонд общеобязательного государственного социального медицинского страхования. В законе определяется порядок вычисления и уплаты страховых сборов на общеобязательное государственное социальное медицинское страхование, определяются права и обязанности субъектов обязательного медицинского страхования.