Рабочая группа по подготовке проекта закона об общеобязательном государственном пенсионном страховании завершает работу над текстом документа ко второму чтению и в ближайшее время вынесет его на рассмотрение профильного Комитета Верховной Рады по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов, - сообщили Центру "ЛИГА" в Информационном управлении Верховной Рады Украины.Первый заместитель Председателя парламентского Комитета Валерий Алешин высказал ожидания, что "еще в ходе текущей сессии Комитет рассмотрит законопроект во втором чтении и вынесет его на рассмотрение Верховной Рады".

Как сообщил В.Алешин, рабочая группа, в которую входят народные депутаты - члены профильного Комитета, других комитетов парламента, представители Министерства труда и социальной политики, ведущие специалисты в сфере пенсионного обеспечения, научные работники, после обработки общего текста законопроекта вернулась к рассмотрению первого раздела, в котором даны определения основных базовых понятий, используемых в законопроекте. Рабочая группа сосредоточилась на дискуссии по несогласованным вопросам.

В частности, члены рабочей группы коснулись такого вопроса как "представители застрахованных лиц", относятся ли к кругу этих представителей уполномоченные лица тех специфических органов, которые не имеют профсоюзных организаций или только профсоюзы могут представлять застрахованных лиц. Перед рабочей группой встал вопрос: подлежат ли общеобязательному пенсионному страхованию военнослужащие? В.Алешин отметил, что военные склоняются к мысли использовать опыт России, в законодательстве которой эта категория выделена, и настаивают на том, чтобы их пенсионное обеспечение базировалось на специальном законе.

Идеология законопроекта относит военнослужащих к общеобязательному пенсионному страхованию. По словам первого заместителя, уже существует договоренность о проведении специального заседания рабочей группы, где с финансовыми расчетами будут аргументировать свою позицию обе стороны. И только тогда будет приниматься решение по этому вопросу.

Много дискуссионных вопросов возникло во время рассмотрения статей законопроекта, в которых повторяются определения. Например, "банк - хранитель". В.Алешин указал, что определения, которые касаются функций банка - хранителя и его полномочий, в законопроекте выписаны лаконично. "Мы понимаем, что разные уровни будущей пенсионной системы будут внедрены в разное время. Очевидно, необходимо выписывать функцию банка - хранителя исходя из такой модели. Поэтому мы сейчас определили специальный уполномоченный банк, который будет обслуживать средства солидарной системы, из которых будут выплачиваться все пенсии по возрасту, пенсии по инвалидности, пенсии по потере кормильца. Этот банк может стать банком - хранителем для накопительной системы. Однако, это может соответствовать общим основам выбора такого банковского учреждения. А главным критерием может быть готовность того или другого банковского учреждения осуществлять эти функции ответственно, прозрачно, контролировано. Это уже нашло отображение в определениях законопроекта".

Рабочая группа также обсудила такую категорию как "чистая стоимость единицы пенсионных активов". По словам В.Алешина, это довольно сложное сугубо теоретическое понятие, но оно необходимо для того, чтобы было понимание того, как работает накопительная система вообще. Члены группы продолжат работу над тем, чтобы это определение разворачивалось через другие определения, которые необходимы для подготовки современного закона, который разрешит ввести новую систему пенсионного обеспечения в стране.