В этом документе новый министр акцентировал внимание на тех вопросах, которые, на его взгляд, требуют скорейшего вмешательства.

Одной из основных задач министр видит изменение структуры генерирующих мощностей в сторону обеспечения маневренности и повышения экономичности энергосистемы. По мнению министра, отрасль перегружена крупным базисным оборудованием (44 блока по 300 МВт, 24 блока по 500 МВт, 8 блоков по 800 МВт), украинские ГЭС не имеют достаточной мощности для покрытия пиковых нагрузок, а энергоблоки так называемых "маневренных" нагрузок (100 - 150 МВт) в основном исчерпали свой ресурс. 96% оборудования ТЭС отработало свой ресурс, а 73% - превысили срок эксплуатации.

Министр также считает необходимым поменять структуру потребления энергоносителей: существенно снизить абсолютные показатели потребления газа (сейчас 76 млрд. кубометров в год) и его долю в балансе первичных энергоресурсов (около 45%), при этом увеличив объемы и долю угля за счет собственной добычи и импорта.

Другим приоритетом реформирования ТЭК Сташевский считает изменение ситуации в угольной отрасли. Министр отметил, что угольная отрасль не имеет сегодня денег на развитие технологий, приобретение нового оборудования и развитие геологоразведочных работ: "Существующий организационно - экономический механизм поддержки отрасли - дополнительное бюджетное финансирование, льготное налогообложение и защита внутреннего рынка от импорта является действенным только по отношению к увеличению угледобычи", - сказал он. Реформировать угольную отрасль министр предлагает как традиционными способами - реструктуризацией (закрытие старых и лишних мощностей и открытие новых) и ценообразованием, так и нетрадиционными - путем реализации угля через товарные биржи.

Министр признал, что в ближайшие годы Украина не сможет за счет собственной добычи обеспечить большую часть потребности в газе. С 1994 по 2000 год добыча газа в Украине превысила прирост запасов в 1,8 раза, качество разведанных запасов низкое, их разработка находится на грани экономического риска.

"Самоинвестирование отрасли (с использованием налоговых льгот) - практически единственный способ поддержать и нарастить добычу нефти и газа", - считает Сташевский.

Министр уверен, что газотранспортная система должна быть реконструирована, а уровень управления этой системой - повышен.

Судя по содержанию документа, министр также является сторонником возврата НДС поставщикам нефти из России.

Для материальной реализации всех указанных мероприятий министерство решило создать фонд модернизации и развития электроэнергетики путем включения этих затрат в тариф.