Правительство Украины в условиях неопределенности бюджетного процесса в Верховной Раде и финансово - экономического кризиса составило план действий из 21 пункта на случай непринятия закона о госбюджете - 2009 и в целях экономии бюджетных средств.

Этот план утвержден постановлением Кабинета министров #1036 от 26 ноября, обнародованным во вторник.

"До принятия закона "О государственном бюджете Украины на 2009 год" средства государственного бюджета используются согласно соответствующим порядкам использования бюджетных средств в 2008 году", - говорится в документе.

Согласно ему, Минфин утвердит временную роспись государственного бюджета Украины на первый квартал 2009 года в соответствии с Бюджетным кодексом на основе показателей госбюджета - 2008.

Предусмотрено также замораживание зарплат в бюджетной сфере, уменьшение расходов на содержание органов управления, повышение квалификации, закупку новой компьютерной техники, ужесточение бюджетных закупок.

Правительство также решило не планировать в бюджетном расписании расходы, которое оно предлагало в поданном в сентябре этого года проекте госбюджета - 2009, но которые отсутствуют в госбюджете - 2008.

Местным органам власти правительство также поручило составить временные росписи местных бюджетов на 2009 год, экономя при этом бюджетные средств и обеспечивая сбалансированность бюджета. Для этого оно предлагает местным советам повысить до рыночного уровня плату за аренду земли и коммунального имущества.

В соответствии с постановлением, в 2009 году до принятия закона о госбюджете ежемесячные перечисления из местных бюджетов в госбюджет будут осуществляться в размере одной двенадцатой плановых показателей на 2008 год.

Согласно утвержденному плану, все средства от приватизации будут поступать в формируемый в составе спецфонда госбюджета стабилизационный фонд. При этом Фонду госимущества, который за 11 месяцев 2008 года выполнил приватизационный план этого года на сумму 8,8 млрд грн лишь на 5%, поручено "принять меры по обеспечению в полном объеме поступлений от приватизации государственного имущества в 2008 году и в первом квартале 2009 года в сумме не менее 3 млрд грн".

Другими пунктами постановления правительство определило порядок привлечения свободных средств с Единого казначейского счета для финансирования расходов госбюджета, особенности кредитования Пенсионного фонда, последовательность финансирования незащищенных статей госбюджета.

Как сообщалось, Бюджетный кодекс предусматривает принятие госбюджета до 1 декабря, однако на практике законы о бюджете на следующий год принимаются в Украине в декабре, ближе к концу года.

Однако в этом году ситуация осложняется отсутствием в Верховной Раде спикера и коалиции, что может привести к проведению досрочных парламентских выборов. При этом правительство до сих пор не определилось с прогнозом макропоказателей на 2009 год и не подало в Верховную Раду новый проект госбюджета - 2009.

По мнению целого ряда экономических экспертов, задержка принятия закона о госбюджета - 2009 позволит правительству эффективнее бороться с кризисом благодаря сокращению бюджетных расходов, так как накануне президентских выборов велик риск включения в госбюджет - 2009 не обеспеченных реальными доходами популистских статей, которые приведут к его разбалансированности.