На минувшей неделе в распоряжении БИЗНЕСа оказалась уникальная информация о результатах первой декларационной кампании по НДС, включавшей обязательную подачу плательщиками расшифровок налоговых деклараций и налогового кредита по контрагентам. О самых первых результатах апрельской декларационной кампании, касавшихся подсчета количества деклараций, поданных с расшифровками и без них, БИЗНЕС писал раньше (см. #20 от 19.05.08 г., стр.63). Рассказывали мы и о неожиданно большом для налоговиков количестве поданных плательщиками "нулевых" (без оборотов) деклараций по НДС (таковых оказалось 69 тыс. из общего количества в 309 тыс.), а также о принятых ГНАУ в этой связи мерах (см. БИЗНЕС #19 от 12.05.08 г., стр.67). На минувшей же неделе стали известны первые результаты автоматизированного сопоставления данных в поданных плательщиками расшифровках налоговых обязательств и налогового кредита, ради чего, собственно, и затевались изменения в отчетности по НДС.

Понятно, что работа автоматизированной системы в настоящее время находится на стадии отладки - ведь реально она родилась лишь в конце апреля. Добавили, скажем так, сложностей работе программного продукта и плательщики НДС: 2 тыс. из них не подали расшифровок при наличии оборотов по НДС за отчетный период, а некоторые (в ГНАУ подозревают, что не без злого умысла) перепутали данные в графах 2, 3 и 4, в частности, в разделе "Налоговые обязательства". В результате индивидуальный налоговый номер плательщика, объем поставки (без учета НДС) и собственно сумма НДС у некоторых плательщиков "поменялись мес - тами". Не беремся судить, насколько справедливы подозрения ГНАУ по поводу злого умысла в подобных действиях налогоплательщиков, однако можем заметить, что без внесения изменений относительно обязательной подачи расшифровок и ответственности за их неподачу или ошибки при заполнении на уровне Закона о НДС налоговики действительно будут регулярно сталкиваться с подобными "флешмобами". Ведь если ошибки и перестановки в расшифровках не ведут к занижению налоговых обязательств или завышению налогового кредита в декларации, то наиболее неприятными их последствиями на сегодня могут быть лишь задержка в возмещении НДС (если таковое заявлено) да внеплановая встреча с налоговым ревизором.

Среди предприятий, у которых при автоматизированной сверке данных расшифровок обнаружены наибольшие суммы занижения налоговых обязательств и завышения налогового кредита, львиная доля находится в Киеве и Днепропетровской области

Так или иначе, но департаменту информатизации процессов налогообложения ГНАУ по итогам апреля вроде бы удалось провести автоматизированное сопоставление данных, даже несмотря на шутки налогоплательщиков, которые, по мнению налоговиков, имели место вследствие советов "нехороших" налоговых консультантов. И по результатам этого сопоставления открылась любопытнейшая картина: оказалось, что занижение налоговых обязательств, как и завышение налогового кредита, в целом по стране измеряется миллиардами гривень (правда, и отклонения в противоположную сторону исчисляются сотнями миллионов). В чем причина столь гигантских расхождений, еще предстоит выяснить. Собственно, этим сейчас и будут активно заниматься налоговые в регионах и районах, получившие из ГНАУ информацию о расхождениях.

Мы же обратили внимание на другое. Выбрав по 25 плательщиков НДС, у которых по результатам автоматизированного сопоставления налоговых обязательств и налогового кредита применительно к контрагентам за март 2008 г. выявлены наибольшие суммы занижения налоговых обязательств либо завышения налогового кредита (по логике, именно этим предприятиям стоит ожидать наиболее скорого прихода налоговых ревизоров), мы обнаружили много интересного в их региональной принадлежности.

В двух рейтингах "ТОП - 25" оказались предприятия из половины регионов Украины. Однако уж больно явно бросается в глаза обилие субъектов хозяйствования из Киева и Днепропетровской области в обоих списках. Из 46 предприятий (по два киевских и днепропетровских предприятия оказались сразу в двух списках) 20 представляют столицу, девять - Днепропетровскую область. Причем, как правило, киевские предприятия являются государственными и контролируются представителями нынешней власти. В лидерах по отклонениям, в частности, отметились НАК "Нафтогаз України", ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" (дважды), ГП "Энергорынок", ГП "Уголь Украины", ГП матеріально - технічного забезпечення залізничного транспорту України "Укрзалізничпостач" и т.д. Ну а большинство днепропетровских "отклоненцев" контролируются понятно кем: К ним же, кстати, стоит отнести и отметившееся в одном из списков киевское ОАО "Укрнафта".

Мы, конечно, далеки от мысли, что выявленные в ГНАУ расхождения имеют под собой какую - то нехорошую ("налогоуклоняемую") основу. Но если предположить, что это хотя бы частично так, то возникает вопрос: а сможет ли ГНАУ продвинуться в этом деле дальше обнаружения расхождений (вызванных неизвестно чем)? Или же идея продвижения внедрения обязательной подачи расшифровок налоговых обязательств и налогового кредита по НДС будет похоронена?

Александр Марков