Вчера Министерство финансов сообщило о перевыполнении доходов бюджета в мае на 1,2%. Как стало известно Ъ, на самом деле в прошлом месяце Минфин не выполнил бюджет по доходам, так как в конце прошлой недели понизил планы для Государственной налоговой администрации (ГНАУ) по сбору налогов почти на 600 млн грн. Таким образом, по старым планам бюджет не выполнен приблизительно на 4%. Но даже с учетом откорректированных заданий ГНАУ сорвала поступления НДС на 194 млн грн. По мнению экспертов, в любой момент Минфин может вернуться к практике пересмотра планов, чтобы в предвыборный период декларировать перевыполнение бюджета.

Вчера пресс - служба Минфина распространила заявление о выполнении плановых показателей бюджета за май и январь - май. Согласно данному сообщению, поступления в общий фонд бюджета вместе с официальными трансфертами в мае составили 11,5 млрд грн, что на 1,2% превышает план - 11,365 млрд грн. В частности, по оперативной информации Госказначейства, ГНАУ обеспечила доходы на сумму 7 млрд грн, или 60,6% всех ресурсов, Гостаможня - 4 млрд грн, или 34,8% поступлений.

Однако, как сообщил Ъ источник в ГНАУ, в последних числах мая - начале июня Минфин пересмотрел бюджетное расписание для ГНАУ, уменьшив его почти на 600 млн грн. Напомним, в середине мая глава ГНАУ Анатолий Брезвин попросил руководство Минфина перераспределить 800 млн грн от майского плана в 7,543 млрд грн на июнь и сентябрь. Позже в ГНАУ Ъ заверили, что благодаря "раскрытию схем минимизации" сумма недобора может быть уменьшена до 650 млн грн. Таким образом, при сниженном плане на 591 млн грн (согласно данным Госказначейства, на 29 мая он составлял 11,9563 млрд грн) бюджет недополучил 3,81% доходов.

Пересмотр планов в первую очередь позволил перевыполнить задания для ГНАУ на 2,2%, обеспечив поступления на сумму 8,596 млрд грн (с учетом возмещения НДС - 100% от плана в 1,636 млрд грн). Таким образом, реально в бюджете осталось 6,96 млрд грн, что на 7,7% меньше изначальных 7,5436 млрд грн. Отметим, что сверх плана - на 54 млн грн - в бюджет перечислены налог на прибыль (4,015 млрд грн), акцизный сбор - на 2 млн грн (543 млн грн) и рентные платежи за газ - на 4,2 млн грн (276,4 млн грн).

Недобор, даже несмотря на уступки Минфина, налоговая администрация показала по НДС - на 194 млн грн (новый план - 3,075 млрд грн). Среди должников по данному виду налога в ГНАУ назвали Днепропетровскую (план выполнен на 83,7%) и Луганскую (94,5%) области. Напомним, проблемы со сбором НДС у налоговиков начались еще в марте - по итогам января - апреля план сорван на 369 млн грн.

Примечательно, что в сообщении Минфин отмечает рост бюджетных поступлений в январе - мае на 4,8%, или на 2,15 млрд грн - до 46,9 млрд грн. С учетом старых планов (45,298 млрд грн) реальные показатели бюджета перевыполнены за этот период всего на 3,5%, или 1,55 млрд грн.

По мнению экспертов, ситуация со снижением поступлений от НДС связана с ухудшением его администрирования. Аналитик Центра экономических исследований и политических консультаций Александра Бетлий отмечает, что в период неопределенной политической ситуации и предвыборной гонки давление на бизнес ощутимо снижается, так как большая часть плательщиков принимает активное участие в финансировании выборов. В то же время старший экономист центра "CASE - Украина" Владимир Дубровский опасается, что для ГНАУ станет доброй традицией в критические для себя моменты просить у Минфина пересмотра планов, что грозит Украине ростом долгов, особенно с учетом последних намерений Минфина выйти на внешние заимствования. "В предвыборный период им выгодно, конечно, показывать выполнение бюджета, притом что не каждый рядовой украинец имеет доступ к планам, - сказал эксперт. - Однако это все легко раскрывается, и может быть использовано оппозицией, если будет применяться в массовом порядке". Как ранее сообщал Ъ, Минфин впервые пересмотрел бюджетные планы в сентябре прошлого года, после того как министерство возглавил Николай Азаров.

Господин Дубровский также не исключает применение старой практики "показательных наездов на бизнесменов". По информации источника Ъ в ГНАУ, руководство ведомства намерено "в первой декаде июня" провести встречи с представителями финансово - промышленных групп (ФПГ), которые, по мнению налоговиков, в I квартале значительно снизили бюджетные отчисления. Как стало известно Ъ, среди приглашенных - ФПГ "Приват", "Интерпайп" и "Павлоградуголь". Кроме того, в ГНАУ уверены, что исправно увеличивают налоговую нагрузку СКМ и "Миттал Стил - Кривой Рог" (по итогам января - марта - на 50 млн грн и 70 млн грн соответственно).

НАТАЛЬЯ Ъ - НЕПРЯХИНА