Как сообщило вчера Минэкономики, по итогам января - сентября 2006 года впервые с 1998 года ухудшился уровень экономической безопасности Украины. Основными причинами роста экономических угроз признаны подорожание природного газа и политическая нестабильность, вызванная парламентскими выборами. При этом в 2007 году Минэкономики ожидает снижение рисков, связанных с этими факторами, а на первый план выйдут "долгосрочные риски" в банковском секторе, внешней торговле и энергетике. Впрочем, эксперты отмечают, что не менее опасные угрозы для экономики исходят от налоговой системы.

Вчера Министерство экономики опубликовало аналитический отчет о состоянии и угрозах экономической безопасности Украины по итогам трех кварталов 2006 года. Согласно отчету, интегральный показатель экономической безопасности к 1 октября 2006 года по сравнению с началом года упал с 63 до 62 пунктов (наилучшее значение - 100 пунктов). Примечательно, что снижение уровня экономбезопасности последний раз было зафиксировано на Украине в 1998 году.

В докладе Минэкономики указано пять основных факторов, которые ухудшили ситуацию в сфере экономической безопасности за январь - сентябрь 2006 года: повышение цены на импортные энергоносители, политическая нестабильность вследствие парламентских выборов, экстремальные январские морозы, запрет на экспорт в Россию мясо - молочных товаров и распространение вируса птичьего гриппа.

Интересно, что в группе "максимальных рисков" отмечены в основном угрозы, связанные с внешнеторговой и энергетическими сферами. Следует отметить, что часть рисков, упомянутых в исследовании, является временной, а часть будет актуальной для Украины и в 2007 году. Например, отсутствие диверсификации энергопоставок и низкий уровень энергоэффективности промышленности и ЖКХ.

Как сообщил директор департамента экономической стратегии Минэкономики Вадим Пищейко, подробный анализ экономических рисков "в таком виде появился впервые". При этом главными факторами снижения уровня безопасности за январь - сентябрь прошлого года чиновник назвал "беспрецедентное" подорожание российского газа и политическую нестабильность. По его словам, итоговый анализ 2006 года может содержать и практические рекомендации Кабмину по снижению угроз. "В 2007 году уровень экономической безопасности будет улучшаться, так как серьезных угроз пока нет, - считает господин Пищейко. - Последнее подорожание газа не стало таким ударом для промышленности, так как о новой цене на газ было объявлено за несколько месяцев, а уровень политической нестабильности уменьшился". По оценке чиновника, наибольшее влияние на ситуацию в стране имеют "традиционные долгосрочные риски": в банковском секторе, отсутствие диверсификации поставок энергетических ресурсов, возможный рост цен на нефть и ухудшение внешнеэкономической конъюнктуры.По словам экономиста Всемирного банка Руслана Пионтковского, анализ экономических рисков является нормальной практикой для большинства стран, хотя "такие отчеты часто не делаются публичными". При этом эксперт центра "CASE - Украина" Виталий Ваврищук отмечает, что ряд рисков был назван Минэкономики "утратившим актуальность не благодаря проведенным реформам, а вследствие изменения рыночной конъюнктуры". По его мнению, недостатком документа является отсутствие прогнозов новых рисков, а его выводы "сомнительны" и неполны. "В основных рисках прошлого года можно согласиться только с подорожанием газа, но в отчете не говорится об уровне налоговой системы, в том числе о проблемах с компенсацией НДС и падением конкурентоспособности экономики", - рассказал Ъ господин Ваврищук.

ЮРИЙ Ъ - ПАНЧЕНКО

Динамика уровня экономической безопасности Украины, %

Уровень угрозы основных экономических рисков

Устаревшие промышленные технологии Максимальный

Рост затрат предприятий из - за подорожания газа Максимальный

Зависимость производства от сырьевых ресурсов и дешевой рабочей силы Максимальный

Неэффективность потребления энергоносителей в ЖКХ Максимальный

Недостаточность кредитования инвестиционных проектов Максимальный

Низкий процент высокотехнической продукции Максимальный

Рост отрицательного сальдо внешней торговли Максимальный

Высокий суммарный вес России в структуре внешней торговли Актуальный

Запрет импорта в Россию Актуальный

Уменьшение производства сельхозпродукции Актуальный

Задолженности выплат зарплат Актуальный

Превышение индекса роста зарплаты над индексом роста продуктивности труда Актуальный

Рост инфляции Актуальный

Активизация банковских кредитов на внешнем рынке Средний

Нивелирование ценовых преимуществ украинских производителей Средний

Ориентация инвестиций на сохранение индустриальной структуры экономики Средний

Сокращение объемов транспортирования нефти и газа Средний

Уменьшение объема и экспорта продуктов нефтеобработки Средний

Рост задолженности за энергоносители Средний

Торможение роста ВВП Утратил актуальность

Торможение роста промышленного производства Утратил актуальность

Увеличение железнодорожных тарифов на перевозку грузов Утратил актуальность

Торможение прироста инвестиций в основной капитал Утратил актуальность

Источник: Минэкономики