Выпущенный Минэкономики в декабре ежемесячный меморандум "Экономический прогноз" содержит формулировку: "Учитывая осуществление некоторых рисков и фактические результаты развития экономики за десять месяцев, мы ухудшаем наши ожидания в отношении темпов прироста ВВП до 103,2 - 103,5%". До этого был четко обозначен рубеж 3,5%.

Аналогичным образом инфляция - 2005 вместо объявленных накануне 11% теперь ожидается на уровне 11,5 - 12%. Но это далеко не истинный показатель роста цен в стране. В ноябрьском прогнозе спрятан прогноз инфляции 17,7 - 18%.

Эта величина называется "дефлятор ВВП" и получается из сравнения номинального валового продукта на начало и конец года, скорректированных на пророст реального (без учета цен) ВВП. Простыми словами, она показывает, насколько по итогам года увеличится стоимость абсолютно всех производимых товаров и услуг, включая потребительские и промышленные. Из последних данных известно, что за одиннадцать месяцев дефлятор составил 14,7%. Значит, в декабре ожидается ценовой всплеск, который еще более значителен потому, что именно в последний месяц прошлого года цены резко взмыли вверх.

Скорее, речь идет о сокрытии истинной инфляции в стране, которая определяется как раз показателем дефлятора. В докладе о нем нет ни слова - видимо, чтобы не шокировать публику. С умалчиванием правды о реальных ВВП и инфляции в этом году приходится сталкиваться не впервые. Вуалируется этот процесс постепенным и плавным ухудшением прогнозов развития экономики.

Дело в том, что предсказания изменяются во всех странах, и даже МВФ порой дважды в год уточняет свои ориентиры. В соседней России, например, недавно скорректировали прирост ВВП, правда, в 2007 - 2008 годах. Власти РФ ломают голову над тем, какой будет цена нефти в будущем, и пытаются трансформировать полученный результат в увеличение валового продукта и потребительских цен.

Однако если бы в Украине за 2005 год прогнозы ВВП и инфляции изменились один раз, да еще и на десятые доли процента, можно было бы утверждать, что действительно произошло небольшое уточнение. Что, в принципе, нормально. Но корректировка случилась уже четырежды, причем "срезались" целые числа. Корректировались не только предполагаемые величины на 2005 год, но и на 2006 - й. Таким образом, игра с прогнозами по - крупному стала плохой привычкой.

Приведем такую хронологию. В феврале, когда Кабмин Юлии Тимошенко вносил поправки в бюджет - 2005, прогнозировалось, что ВВП вырастет в 2005 - м на 8,2% при инфляции 9,8%.

На тот момент уже существовали ориентиры, которые закладывались в основной финансовый документ страны. Правительство Виктора Януковича в сентябре прошлого года предлагало сверстать бюджет на основе прироста реального ВВП на 8,6%, инфляции - на 7,1%. Однако уже к концу 2004 - го стали проглядываться негативные тенденции в развитии экономики. В частности, начало тормозиться промышленное производство. К тому же вовсю шла кампания по выборам президента страны, и политическая неопределенность отнюдь не добавляла экономике оборотов. Поэтому правительство подумало, и в декабре внесло на рассмотрение парламента уже новый вариант бюджета с меньшими доходами и расходами. Документ сверстали на основе ухудшенных прогнозов на 2005 год: ВВП - 6,5%, инфляция - 8,7%.

Потом, в марте, произошла первая корректировка этого года. Правительство Юлии Тимошенко повысило и прогноз ВВП, и "план" по инфляции, чтобы нарастить доходы государственного и местного бюджетов. Якобы все логично - чем больше валовый продукт, тем существеннее сбор налогов. Вместе с увеличением предсказаний произошла "шлифовка" почти 90 нормативных актов, которая резко ужесточила налогообложение в стране. Это стало вторым рычагом увеличения поступлений в казну.

Результат, как и предполагалось, оказался ужасным. Наука гласит, что увеличение налогового давления не тормозит рост экономики только в случае, когда бизнесу оставляют достаточно денег для инвестирования. В развитых зарубежных странах именно это и происходит - налоги там на таком же уровне, как и в Украине, но экономика настолько развита, что ей хватает и того, что остается. У нас все совсем иначе.

ВВП Украины очень маленький, даже с учетом теневой экономики. На таком фоне одинаковые с европейскими странами налоги оказываются дискриминационными, и бизнес не спешит выходить из "тени". В таких условиях можно было бы увеличить остатки денег в распоряжении экономики, снизив коррупцию. Но этого не случилось.

Остались на очень высоком уровне так называемые неофициальные поборы, попросту - расходы на взятки чиновникам. В Финляндии и Швеции, известных своими крайне высокими налогами (государство нередко изымает более половины доходов граждан и бизнеса), индекс восприятия коррупции - ее измеритель - очень низкий. Максимальная оценка, по методике Transparency International, составляет 10, минимальная - 0. Для Финляндии индекс составляет 9,7, для Швеции - 9,1, первая страна является самой некоррумпированной в мире, вторая занимает шестое место по "чистоте". Украина - девятнадцатая с конца в списке из 146 государств. Индекс восприятия коррупции для нее - 2,2. Такие сферы, как политика, суды и милиция, таможня и налогообложение являются почти насквозь коррупционными - показатель больше четырех из пяти.

Как неоднократно заявляли представители бизнеса с телеэкранов, произвол чиновников никуда не делся. Напротив, произошла смена более 18 тыс. должностных лиц на местах, и это, наверняка, только усугубило проблемы - пришли новые чиновники, и привычные схемы работы на местах были переделаны. Получилось, что в масштабах Украины налоговое давление увеличилось, а негативное влияние чиновников при этом не уменьшилось.

Эти причины были основными из тех, которые заставили производство в стране и дальше снижать обороты. Бизнес даже не смог воспользоваться возросшим спросом населения, когда цены на потребительские товары резко подскочили после наращивания социальных выплат. В итоге под конец деятельности прежнего состава Кабмина прогнозы уже дважды были скорректированы.

Прогноз прироста ВВП по итогам года в них неизменно понижался: сначала до 6 - 6,5%, затем - до 4 - 4,5%. Инфляцию при этом держали, сколько могли, на плановом уровне 9,8%. Однако министр экономики Сергей Терехин уже летом начал поговаривать, что козни врагов революции могут вызвать повышение цен более чем на 10% по итогам года. Это была едва ли не первая в 2005 - м попытка заранее оправдать неминуемый рост цен выше десятипроцентного барьера. После этого министр еще не раз приучал общественное мнение к тому, что инфляция окажется большей, чем запланировано. Он даже приводил бесспорный аргумент: мы же, мол, приняли социальный бюджет. Под "мы" имел в виду, естественно, Кабмин Юлии Тимошенко.

Новое правительство Юрия Еханурова решило не брать на себя ответственность за "успехи" предыдущего. В октябре Минэкономики резко установило новые ориентиры: ВВП по итогам 2005 года вырастет на 3,5%, инфляция - на 11%. Оно не стало стесняться уже очевидных вещей - например, роста цен выше 10 - процентного барьера. Благодаря подготовке, проведенной Терехиным, на эту новость никто не отреагировал.

Впрочем, на людях чиновники затеяли странную игру - они регулярно выражали надежду, что инфляцию удастся удержать ниже 9,8%, а ВВП обязательно прибавит в росте - выше 4% гарантированно. Телодвижения продолжаются, хотя смысла в них все меньше.

Игра игрой, а даже пессимистические оценки оказались слишком нереальными. И вот в ноябрьском прогнозе Минэкономики в очередной раз их подправило. По последним прогнозам, инфляция в Украине в 2005 году увеличится до 11,5 - 12% (декабрь к декабрю), тогда как рост реального ВВП составит всего 3,2% - 3,5%. Такие расплывчатые оценки, якобы полученные отдельно на основе месячных и квартальных данных, означают лишь одно: более вероятным является пессимистический вариант. А именно - рост валового продукта на 3,2%, потребительских цен - на 12%.

Вроде бы корректировка небольшая. Но, возможно, и это не предел. Прежде всего потому, что прирост ВВП в ноябре оказался далеко не впечатляющим - 2,2% к значению за одиннадцать месяцев прошлого года. Только за ноябрь он упал на 2,7% по сравнению с аналогичным месяцем 2004 - го. Минэкономики уже успело оправдаться - дескать, "провал" случился из - за резкого уменьшения оборотов в оптовой и розничной торговле. Значит, надежд на достижение даже 3,2 - процентного роста остается крайне мало, и, возможно, прогноз увеличения ВВП будет пересмотрен.

Есть причина также сомневаться в окончательности прогноза инфляции. В ноябрьских предсказаниях Минэкономики фигурирует номинальный ВВП на уровне 419,9 млрд. долл. на конец года. По итогам одиннадцати месяцев 2005 - го он составил всего 363 млрд. грн. То есть показатель для достижения запланированной отметки должен в декабре прибавить еще 15,5% от достигнутой величины. Это ни много ни мало - одна седьмая.

Как уже очевидно, за счет увеличения производства этого достичь не получится. Значит, ускорение будет проведено за счет инфляции. Из данных прогноза цены в Украине вырастут на 17,7 - 18%.

Расчет простой: на начало года номинальный ВВП составлял 344,8 млрд. грн., а на конец должны получиться 419 млрд. грн. Отсюда для разных вариантов увеличения валового продукта (3,2% и 3,5%) получаем два значения дефлятора - 17,7% и 18%. Эти показатели считаются делением номинального ВВП за 2005 год на аналогичный показатель за 2004 - й, а также на значение прироста реального валового продукта.

Если Минэкономики в пятый раз за год снизит ожидаемую величину прироста ВВП, то совокупная инфляция будет еще выше. Например, глава Совета НБУ Валерий Геец предположил, что на конец года прирост реального валового продукта составит 2,5 - 3%. Этим данным соответствуют дефляторы 18,8% и 18,2%. Такова реальная инфляция в Украине, которую уже сегодня видит правительство.

Не хочется предполагать, когда известно точно - игры со статистикой продолжатся и впредь. Самый свежий пример тому - прогнозы, заложенные в проект бюджета - 2006: рост реального ВВП на 7% при инфляции 8,7. Уже сейчас эти предсказания противоречат точке зрения Министерства экономики. Оно предполагает, что валовый продукт увеличится на 5,8 - 7%, а цены - на 9 - 11,5%. Есть и другое предположение - от МВФ: ВВП повысится на 5,5%, а инфляция составит 13%.

Вполне возможно, что все три прогноза завышены. В первом квартале экономика Украины, по мнению Минэкономики, войдет в стадию инвестиционной паузы - бизнес будет ожидать итогов парламентских выборов. Вероятнее всего, пауза затянется, поскольку порядок во власти никак не сможет восстановиться за месяц - два. Последует новый передел власти, произойдут новые назначения. Противники будут распределять сферы влияния. Потом будет лето, когда все хотят отдыхать. Значит, до осени процесс роста экономики начаться не сможет никак. Да и будут ли успехи после этого, неизвестно. Поэтому совершенно очевидно, что в 2006 году прогнозы ВВП и инфляции еще неоднократно будут корректироваться.

Валерий МАНЬКО

директор Международного центрасоциально - экономических исследований