В конце первой декады ноября Кабмин отчитался перед Президентом о том, что произошло в экономике за 9 месяцев 2005 г., и рассказал, с какими результатами планирует окончить 2005 г.

Активы и пассивы правительственной политики

В макроэкономическом плане правительству похвастаться особенно было нечем: за первые три квартала динамика роста ВВП ухудшилась почти в пять раз (по сравнению с аналогичным периодом 2004 г.), промышленного производства - в четыре раза, прирост инвестиций в основной капитал сократился в 10 раз, прирост прямых иностранных инвестиций - на 7,2%. Кроме того, фактически никаких позитивных шагов не было сделано в сфере снижения налогового давления, улучшения корпоративного права, создания механизмов по предупреждению ценовых кризисов на рынках наиболее социально значимых товаров (бензин, зерно, сахар, мясо).

В то же время за два месяца работы нового правительства наметились и позитивы. Во - первых, существенное снижение в сентябре - октябре темпов инфляции (особенно по сравнению с аналогичными периодами прошлого года). Во - вторых, несколько улучшилась динамика роста ВВП. Если в августе ВВП уменьшился по отношению к августу 2004 г. на 1,6%, то соотношение сентябрь к сентябрю уже было в пользу 2005 г. (+3%). В то же время такие показатели немного обманчивы, ведь сопоставление происходит с более низкими показателями (именно с сентября 2004 г. темпы роста ВВП стали замедляться). Если сравнивать реальный ВВП за каждый месяц, можно сделать вывод: падение ВВП замедляется. Так, если за июль страна произвела внутреннего валового продукта на 40,45 млрд. грн., то за август - на 38,6 млрд. грн., а за сентябрь - на 37,1 млрд. грн. Хотя нужно учитывать и сезонный фактор (в летние месяцы ВВП традиционно ниже). Еще одна позитивная тенденция имеется и в динамике показателей промышленного роста. "Возрастание объемов индустриального выпуска в октябре к сентябрю (3,2%) было большим, чем в сентябре к августу (7,7). В минувшем году указанные показатели выглядели несколько скромнее. То есть, кроме сезонного, действовал экономический фактор", - говорит руководитель группы советников председателя правления НБУ Валерий Литвицкий. Он сообщил агентству "Интерфакс - Украина", что "активизация производства все еще выглядит не как признак восстановления постоянного развития, а является скорее проявлением стабилизационной тенденции". По его мнению, полноценной стабилизации пока не наблюдается, поскольку за январь - октябрь текущего года производство возросло на 3,1% против 3,2% за девять месяцев. В. Литвицкий считает, что главное препятствие на пути ускорения динамики промпроизводства - "инвестиционная анемия": прирост инвестиций в основной капитал наименьший с конца 1990 - х.

Кроме того, себе в актив правительство зачисляет постепенное уменьшение доли госдолга к ВВП (на конец года она должна составить 15,7%) и выполнение госбюджета - за 9 месяцев годовой план по доходам выполнен на 70,2%, по расходам - на 62,5%. Правда, как отмечают экономисты, выполнение и перевыполнение доходной части также связано с неполным возмещением НДС (просроченный долг - 2,05 млрд. грн.) и переплатой по налогам наперед (14,5 млрд. грн.). Если бы не эти "коррективы", бюджет по доходам был бы выполнен лишь на 95% (от плана на 9 месяцев).

Рост доходов населения: реальные доходы выросли на 22,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а также погашение накопленных за этот год долгов по зарплате привели к росту сбережений населения на 20,8 млрд. грн. Это в свою очередь дало возможность банкам с начала года увеличить кредитование экономики на 47,6%. Но опять - таки с некоторыми примечаниями: в начале года после банковского кризиса уровень кредитования был довольно низким, плюс осенью традиционно кредитная активность банков выше, чем в начале года.

Среди других положительных факторов, которые были отмечены на заседании правительства, - позитивные изменения в регуляторной политики: все 677 регистрационных офисов работают по принципу "единого окна" (другое дело, что "окна" попадаются сплошь "бракованные"); отменено более 4 тыс. лишних регуляторных актов.

Уровни инфляции потребительских и промышленных цен сравнялись

В борьбе с коррупцией и детенизацией экономики успехи сомнительные, но все же они есть. Во - первых, по подсчетам Кабмина, уровень тенизации экономики за прошедший год снизился с 35 до 32%. "Министерство финансов имеет все основания утверждать, что у нас часть теневой экономики исчезла. Если экономика имеет динамику в 2,8% (темпы прироста ВВП. - Прим. ред.), то такой прирост возможен исключительно за счет ликвидации теневых схем, - заявил на заседании правительства министр финансов Виктор Пинзеник. - Мы можем утверждать, что наиболее коррумпированный налог стал не таким уж коррумпированным, поскольку имеем двукратное возрастание НДС". Так, по информации Минфина, за январь - октябрь текущего года поступления в бюджет от НДС составили 28 млрд. грн., в то время как этот же показатель за прошлый год составлял лишь 16 млрд. грн. Во - вторых, Transparency International указывает на улучшение ситуации в сфере борьбы с коррупцией. По рейтингу этой международной организации Украина поднялась со 122 на 107 место.

Также есть некоторые успехи во внешней торговле. Правительству удалось отстоять за нашими экспортерами рынки емкостью более $182 млн., избежав антидемпинговых санкций. После принятия законов, связанных со вступлением Украины в ВТО, США уже отменили санкции по 23 товарным позициям украинского экспорта, что позволит дополнительно зарабатывать отечественным экспортерам более $60 млн.

"Новые" планы на старый год

Теперь о планах правительства на период до конца года. Исходя из проекта постановления Кабинета министров "Об итогах социально - экономического развития Украины за 9 месяцев 2005 г." одна из главных целей правительства - обеспечить рост реального ВВП Украины за 2005 г. не меньше 4%. "К большому сожалению, наши оптимистические прогнозы относительно роста ВВП на уровне 4,5 - 5% не подтвердятся. Вместе с тем мы убеждены, что прирастим ВВП по сравнению с январем - сентябрем текущего года на 1%", - сообщил министр экономики Арсений Яценюк. Минэкономики также прогнозирует, что уровень инфляции до конца года составит около 11%. И, по мнению А. Яценюка, такой показатель не представляет угрозы для экономики страны.

Результаты, которые ожидает получить Кабмин в 2006г. при реализации Госпрограммы

Среди других целей правительства - усиление защиты прав собственности, активизация работы по вступлению Украины в ВТО, полное выполнение всех социальных обязательств, обеспечение продовольственной и энергетической безопасности. Отдельным пунктом прописано взаимодействие с Нацбанком по обеспечению стабильности национальной валюты. Еще один важный момент: все госпредприятия - субъекты естественных монополий и те, чей плановый расчет годовой прибыли превышает 50 млн. грн., будут попадать под ежеквартальный мониторинг органов исполнительной власти. Есть хорошая новость для малого и среднего бизнеса: Минфин и Минэкономики получат задание предусмотреть в госбюджете средства на частичное погашение процентных ставок по кредитам, которые выделяются малым и средним предприятиям.

Высокие инфляционные ожидания подталкивают украинцев к большим покупкам

Динамика потребительских настроений в Украине

Таков один из важных выводов, сделанных экспертами компании GfK - USM и Международного центра перспективных исследований на основе очередного опроса в рамках проекта исследования потребительских настроений в Украине. По их мнению, склонность украинцев к вложению значительных средств в товары возросла вопреки существенному ухудшению экономических ожиданий. Как и ранее, возрастание склонности к потреблению исследователи связывают с увеличением доходов граждан и высокими инфляционными ожиданиями. В течение III квартала 2005 г. индекс инфляционных ожиданий увеличился до самого высокого показателя за пять лет. Индекс, характеризующий склонность населения к большим покупкам, в течение последнего квартала также увеличился до рекордного значения. При этом индекс потребительских настроений в Украине в сентябре достиг наиболее низкого значения за два последних года. Как отмечают исследователи, ухудшение потребительских настроений обусловлено прежде всего резким увеличением отрицательных экономических ожиданий граждан, в частности краткосрочных. По их данным, в наибольшей мере потребительские настроения ухудшились у жителей Киева и западных областей страны.

Сергей Мишутин