Разработанный Минэкономики законопроект "О ценах и ценообразовании" предлагает вернуть Кабинету министров право контролировать всю хозяйственную деятельность предприятий ключевых отраслей экономики.

Государственный надзор и контроль над ценами и ценообразованием будет осуществлять "специально уполномоченный правительством центральный орган исполнительной власти по контролю над ценами и его территориальные органы". Однако в документе не указано, будет ли это новый, специально созданный орган или новые функции получит нынешняя Государственная инспекция по контролю над ценами. Получить ответ на этот вопрос "ЭИ" не удалось ни в Минэкономики, ни в самой инспекции. Чиновники из этих ведомств мотивировали отказ от комментариев запретом со стороны начальства. "Издан приказ, что сотрудники министерства могут давать комментарии прессе только с личного разрешения Арсения Яценюка", - прокомментировал "ЭИ" ситуацию со свободой слова источник в Министерстве экономики.

Судя по законопроекту, "уполномоченный орган" получит право "проверять бухгалтерскую и налоговую документацию, показатели электронных контрольно - кассовых аппаратов и компьютерных систем и других документов, связанных с формированием, установлением и применением цен на предприятиях, в организациях, независимо от форм собственности, а также у физических лиц - предпринимателей" (полномочия налоговой и таможни намного уже. - Ред.). Кроме того, авторы законопроекта хотят, чтобы представители контролирующего органа получили право "осматривать складские, торговые и другие помещения субъектов хозяйствования, которые используются для изготовления, хранения и реализации товаров и сырья" (без какой - либо санкции со стороны прокурора или судьи. - Ред.).

За нарушение этих требований, невыдачу документации или недопуск на склад чиновники, в соответствии с законопроектом, смогут штрафовать предпринимателей. Сумма штрафа - до 13500 грн.

Этот законопроект стал первой инициативой нового министра экономики Арсения Яценюка. По словам компетентного источника в Минэкономики, этот документ разработан из - за того, что "действующее законодательство, по большому счету, не позволяет правительству реально влиять на ценообразование в экономике. В целом согласен с таким подходом и эксперт Национального института стратегических исследований Ярослав Жалило: "У нас существует две крайности: либо полное устранение регуляторных органов, либо жесткое административное вмешательство, что негативно сказывается на экономике в целом. Государство должно иметь полномочия по регулированию цен, но вообще - то это крайняя мера".

Между тем, в законопроекте указано, что государственные фиксированные и регулируемые цены (и соответствующие полномочия "уполномоченного органа" по проверке этих цен. - Ред.) устанавливаются "на товары, работы и услуги, которые оказывают влияние на уровень и динамику цен, а также на продукты и услуги, которые имеют существенное социальное значение для населения". То есть на все. Конкретный перечень товаров, работ и услуг, цены на которые будут регулироваться государством, в соответствии с законопроектом будет определяться соответствующим постановлением Кабмина. Леонид Школьник, директор Союза потребителей Украины, убежден, что государство обязано осуществлять контроль за ценами, хотя бы на те продукты, товары и услуги, которые входят в потребительскую корзину, составляющую прожиточный минимум. "Категорически не согласен с тезисом, что рынок сам себя отрегулирует. Во всех цивилизованных странах правительство занимается контролем цен. Механизмы контроля могут быть разные. Например, установление рентабельности для предприятия, ограничение прибыли, льготное кредитование субъектов хозяйствования, изготовляющих продукцию приоритетного социального значения", - рассказал "ЭИ" г - н Школьник.

Каких - либо отрицательных комментариев к проекту новой редакции Закона "О ценах и ценообразовании" "ЭИ" получить не удалось, несмотря на явную антирыночность документа. Часть комментаторов ссылались на занятость и отсутствие времени на ознакомление с текстом проекта, большинство - на запрет давать негативные комментарии деятельности нового правительства.

Ольга ТЫМКИВ